黨員深入貫徹學習《中國共產(chǎn)黨問責條例》匯報

省委召開中心組理論學習會議，認真學習貫徹《中國共產(chǎn)黨問責條例》。 24日，與會同志進行了自學。 25日上午，進行集中交流研討，省委書記王學軍主持會議并講話。他強調(diào)，學習貫徹《問責條例》是當前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，要突出政治責任，聚焦全面從嚴治黨，用問責砥礪擔當，用擔當詮釋忠誠，推動管黨治黨真正從寬松軟走向嚴緊硬，以此堅定地把視察安徽提出的 “一大目標”高高舉起來、“五大任務(wù)”全面落下去，奮力在中部崛起中闖出新路，勇敢地向全國第一方陣沖刺。

　　省長李錦斌，省委副書記李國英，省委常委，省人大常委會、省政府、省政協(xié)黨員負責同志，省法院院長、省檢察院檢察長，省直各單位黨組(黨委)主要負責同志參加會議。與會同志在發(fā)言中，緊密聯(lián)系和工作實際，談?wù)J識體會，談貫徹舉措，取得了吃透精神實質(zhì)、統(tǒng)一認識、明確任務(wù)目標、強化工作責任的效果。

　　在認真聽取大家的發(fā)言后，王學軍指出，要切實提高認識，深刻領(lǐng)會和準確把握《問責條例》的核心要義。《問責條例》是首部關(guān)于問責方面的基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)，是管黨治黨理論和實踐的創(chuàng)新成果，是全面從嚴治黨重要的制度遵循。中央印發(fā)《問責條例》，向全黨釋放了“有責必問、問責必嚴”的強烈信號，彰顯了中國共產(chǎn)黨人敢于擔當?shù)孽r明品格，體現(xiàn)了把從嚴治黨政治承諾轉(zhuǎn)化為制度與行動的堅強意志，對于統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，確保的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，確保中央政令暢通，確保黨的團結(jié)統(tǒng)一，實現(xiàn)黨的歷史使命，具有重大而深遠的意義。我們要從政治和全局高度，充分認識《問責條例》出臺的極端重要性，深刻領(lǐng)會和準確把握問責的實施主體、對象、情形、方式方法，切實解決好“誰來問、問誰責、問什么、怎么問”的問題，不斷增強貫徹落實的自覺和行動自覺。

　　王學軍指出，要認真學習宣傳貫徹，確保《問責條例》不折不扣落到實處。一要加強學習，確保學深學透。要原原本本學，逐字逐句精研細讀，把《問責條例》納入“兩學一做”學習教育，把系列重要講話作為學習理解《問責條例》的鑰匙，在融會貫通中加深理解和認識。要帶著問題學，把《問責條例》規(guī)定與當前存在的管黨治黨突出問題有機銜接起來，切實提高運用《問責條例》嚴肅問責、解決問題的能力。要創(chuàng)新方式學，堅持集體學習與個人自學相結(jié)合、專題學習與理論研討相結(jié)合，不斷提高學習效果。要領(lǐng)導帶頭學，省委常委、省級領(lǐng)導干部要以身作則、率先垂范，各級領(lǐng)導干部特別是“一把手”要發(fā)揮帶學促學作用，推動學習層層深入、全面覆蓋。二要大力宣傳，營造濃厚氛圍。要堅持正確導向，開展多角度、全方位的立體宣傳，形成強大的輿論聲勢。要深入宣傳闡釋，推出一批有深度、有分量的評論報道，撰寫一批解讀文章，形成一批研究成果。要注重宣傳實效，更好地發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督的作用，加大問責典型案例的曝光力度，強化警示教育功能。三要堅決貫徹，勇于鐵面問責。要壓實問責責任，把問責的責任壓給各級黨組織，分解到黨的各個工作部門。要真刀真槍問責，堅決破除好人主義、一團和氣，讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài)。要強化督查考核，加強對《問責條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，把學習貫徹《問責條例》情況作為綜合考核的重要內(nèi)容，省紀委每年要盤點問責情況，防止“制度空轉(zhuǎn)”、問責不力。

　　王學軍強調(diào)，要發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，不斷把全面從嚴治黨引向深入。中央出臺《問責條例》，旨在以問責推動負責，更好地喚醒責任意識，激發(fā)擔當精神，深入推進全面從嚴治黨。各級領(lǐng)導干部要切實擔起全面從嚴治黨的政治責任，用實際行動踐行忠誠干凈擔當，永葆黨的先進性純潔性。一要堅持黨的領(lǐng)導，始終與方向一致、步調(diào)一致、號令一致。要站穩(wěn)政治立場，深入系列重要講話、視察安徽重要講話和“七一”重要講話，進一步增強“四個意識”，堅定不移向看齊、向看齊，堅決維護權(quán)威、維護這個核心。要對黨絕對忠誠，始終把黨放在心中最高位置，堅定不移聽黨話、跟黨走、報黨恩。要堅決貫徹中央決策部署，自覺在黨和國家工作大局中明確定位，在貫徹中央方針政策中找準落點，確保中央決策部署在安徽落地生根。二要全面加強黨的建設(shè)，著力提高黨建工作科學化水。要嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度，認真貫徹民主集中制，不斷凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。要打造高素質(zhì)干部隊伍，堅持好干部標準，認真執(zhí)行干部選拔任用條例，精心抓好省轄市黨委換屆，當前特別要把防汛抗洪搶險救災(zāi)作為檢驗干部黨性、能力、作風的“試金石”。要大力加強黨組織建設(shè)，選好配強基層黨組織帶頭人，加大軟弱渙散基層黨組織整治力度。要持續(xù)深化作風建設(shè)，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省30條，深挖各種形式的不正之風，在堅持中見常態(tài)、在深化中見長效。三要認真履行管黨治黨責任，切實做到敢管敢治、嚴管嚴治、長管長治。要把責任搞明確，“一把手”要履行好“第一責任人”的責任，班子成員要履行好“一崗雙責”。要把責任擔起來，各級黨組織書記要從嚴從實抓好黨建、領(lǐng)好班子、帶好隊伍，領(lǐng)導班子成員要做到既管人管事也管管作風。要把責任壓下去，確保責任傳導壓力不減、溫度不降，真正讓上上下下都動起來。四要切實維護黨的“六項紀律”，時刻在黨紀黨規(guī)下想問題、作決策、辦事情。要模范守紀，帶頭遵守黨的“六項紀律”，任何時候都不搞特權(quán)，任何事情都按紀律規(guī)矩來辦。要嚴格執(zhí)紀，以黨的“六項紀律”為尺子，對苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早糾正，對嚴重違紀行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。要立規(guī)明紀，圍繞黨的“六項紀律”，進一步扎緊黨規(guī)黨紀籠子，確保干部干凈干事、干成事不出事。五要深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，讓腐敗分子在黨內(nèi)沒有任何藏身之地。要零容忍、不手軟，有貪必肅，有腐必反，堅決鏟除腐敗這個最致命的“污染源”。要無禁區(qū)、全覆蓋，把反腐的觸角延伸到黨內(nèi)各個領(lǐng)域，既嚴肅查處重要崗位、重要環(huán)節(jié)上的違紀違法問題，又嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題和不正之風，決不讓任何腐敗分子逍遙法外。要堅持不懈、久久為功，更加注重反腐倡廉制度建設(shè)，推動由治標為主向標本兼治轉(zhuǎn)變，堅決打贏反腐敗這場輸不起也決不能輸?shù)亩窢?/p>

　　相關(guān)閱讀：

　　《中國共產(chǎn)黨問責條例》

　　第一條　為全面從嚴治黨，規(guī)范和強化黨的問責工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，制定本條例。

　　第二條　黨的問責工作以馬克思列寧主義、毛澤東、鄧小理論、“三個代表”重要、科學發(fā)展觀，深入系列重要講話精神，圍繞協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持黨的領(lǐng)導，加強黨的建設(shè)，全面從嚴治黨，做到有權(quán)必有責、有責要擔當、失責必追究，落實黨組織管黨治黨政治責任，督促黨的領(lǐng)導干部踐行忠誠干凈擔當。

　　第三條　黨的問責工作應(yīng)當堅持的原則：依規(guī)依紀、實事求是，失責必問、問責必嚴，懲前毖后、治病救人，分級負責、層層落實責任。

　　第四條　黨的問責工作是由黨組織按照職責權(quán)限，追究在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責黨組織和黨的領(lǐng)導干部的主體責任、監(jiān)督責任和領(lǐng)導責任。

　　問責對象是各級黨委(黨組)、黨的工作部門及其領(lǐng)導成員，各級紀委(紀檢組)及其領(lǐng)導成員，重點是主要負責人。

　　第五條　問責應(yīng)當分清責任。黨組織領(lǐng)導班子在職責范圍內(nèi)負有全面領(lǐng)導責任，領(lǐng)導班子主要負責人和直接主管的班子成員承擔主要領(lǐng)導責任，參與決策和工作的班子其他成員承擔重要領(lǐng)導責任。

　　第六條 黨組織和黨的領(lǐng)導干部違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，不履行或者不正確履行職責，有下列情形之一的，應(yīng)當予以問責：

　　(一)黨的領(lǐng)導弱化，黨的理論和路線方針政策、的決策部署沒有得到有效貫徹落實，在推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中，或者在處置本地區(qū)本部門本單位發(fā)生的重大問題中領(lǐng)導不力，出現(xiàn)重大失誤，給黨的事業(yè)和人民利益造成嚴重損失，產(chǎn)生惡劣影響的;

　　(二)黨的建設(shè)缺失，黨內(nèi)政治生活不正常，組織生活不健全，黨組織軟弱渙散，黨性教育特別是理想信念宗旨教育薄弱，中央八項規(guī)定精神不落實，作風建設(shè)流于形式，干部選拔任用工作中問題突出，黨內(nèi)和群眾反映強烈，損害黨的形象，削弱黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的;

　　(三)全面從嚴治黨不力，主體責任、監(jiān)督責任落實不到位，管黨治黨失之于寬松軟，好人主義盛行、搞一團和氣，不負責、不擔當，黨內(nèi)監(jiān)督乏力，該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問題不報告不處置、不整改不問責，造成嚴重后果的;

　　(四)維護黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律不力，導致違規(guī)違紀行為多發(fā)，特別是維護政治紀律和政治規(guī)矩失職，管轄范圍內(nèi)有令不行、有禁不止，團團伙伙、拉幫結(jié)派問題嚴重，造成惡劣影響的;

　　(五)推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅決、不扎實，管轄范圍內(nèi)腐敗蔓延勢頭沒有得到有效遏制，損害群眾利益的不正之風和腐敗問題突出的;

　　(六)其他應(yīng)當問責的失職失責情形。

　　第七條 對黨組織的問責方式包括：

　　(一)檢查。對履行職責不力、情節(jié)較輕的，應(yīng)當責令其作出書面檢查并切實整改。

　　(二)通報。對履行職責不力、情節(jié)較重的，應(yīng)當責令整改，并在一定范圍內(nèi)通報。

　　(三)改組。對失職失責，嚴重違反黨的紀律、本身又不能糾正的，應(yīng)當予以改組。

　　對黨的領(lǐng)導干部的問責方式包括：

　　(一)通報。對履行職責不力的，應(yīng)當嚴肅批評，依規(guī)整改，并在一定范圍內(nèi)通報。

　　(二)誡勉。對失職失責、情節(jié)較輕的，應(yīng)當以談話或者書面方式進行誡勉。

　　(三)組織調(diào)整或者組織處理。對失職失責、情節(jié)較重，不適宜擔任現(xiàn)職的，應(yīng)當根據(jù)情況采取停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責令辭職、降職、免職等措施。

　　(四)紀律處分。對失職失責應(yīng)當給予紀律處分的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》追究紀律責任。

　　上述問責方式，可以單獨使用，也可以合并使用。

　　第八條　問責決定應(yīng)當由或者有管理權(quán)限的黨組織作出。其中對黨的領(lǐng)導干部，紀委(紀檢組)、黨的工作部門有權(quán)采取通報、誡勉方式進行問責;提出組織調(diào)整或者組織處理的建議;采取紀律處分方式問責，按照黨章和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序執(zhí)行。

　　第九條　問責決定作出后，應(yīng)當及時向被問責黨組織或者黨的領(lǐng)導干部及其所在黨組織宣布并督促執(zhí)行。有關(guān)問責情況應(yīng)當向組織部門通報，組織部門應(yīng)當將問責決定材料歸入被問責領(lǐng)導干部個人檔案，并報上一級組織部門備案;涉及組織調(diào)整或者組織處理的，應(yīng)當在一個月內(nèi)辦理完畢相應(yīng)手續(xù)。

　　受到問責的黨的領(lǐng)導干部應(yīng)當向問責決定機關(guān)寫出書面檢討，并在民主生活會或者其他黨的會議上作出深刻檢查。建立健全問責典型問題通報曝光制度，采取組織調(diào)整或者組織處理、紀律處分方式問責的，一般應(yīng)當向社會公開。

　　第十條 實行終身問責，對失職失責性質(zhì)惡劣、后果嚴重的，不論其責任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休，都應(yīng)當嚴肅問責。

　　第十一條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委，中央各部委，中央國家機關(guān)各部委黨組(黨委)，可以根據(jù)本條例制定實施辦法。

　　中央軍事委員會可以根據(jù)本條例制定相關(guān)規(guī)定。

　　第十二條 本條例由中央紀律檢查委員會負責解釋。

　　第十三條 本條例自7月8日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)問責的規(guī)定，凡與本條例不一致的，按照本條例執(zhí)行