福建省衛(wèi)計委公布了計劃生育家庭獎勵扶助制度實施細則，對于符合條件的對象，按年人均不低于1200元的標準發(fā)放獎勵扶助金，低保家庭則按年人均不低于2400元發(fā)放。部分失獨家庭可以據(jù)此獲得政府補助。

　　獎勵扶助對象必須同時符合以下4個基本條件才可獲得獎勵扶助金：1、一方或雙方為非國家機關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位工作人員;2、一方或雙方曾經(jīng)生育子女或沒有違反計劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育或收養(yǎng);3、現(xiàn)存一個子女或農(nóng)村兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女;4、年滿60周歲。

　　符合條件的申請人應在本人達到60周歲的前一年3月31日前(60周歲以上的在當年3月31日前)向戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)提出申請，并根據(jù)戶籍情況，填寫《全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象申報表》或《福建省城鎮(zhèn)部分計劃生育家庭獎勵扶助對象申報表》一式三份，連同本人身份證復印件和戶口簿復印件一并交村(居)民委員會。

　　一、為維護獨生子女父母的合法權(quán)益，規(guī)范獨生子女父母光榮證的申請、發(fā)放和管理，根據(jù)《福建省人口與計劃生育條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　二、戶籍在本省或者婚嫁并常住本省的夫妻，自愿終身只生育一個子女的，在子女年滿十四周歲之前，可以申請領(lǐng)取獨生子女父母光榮證。

　　有下列情形之一，符合前款條件的，可以申請領(lǐng)取獨生子女父母光榮證：

　　(一) 夫婦雙方依法生育兩個子女，其中一個子女在十四周歲前死亡的;

　　(二)合法收養(yǎng)一個子女后不再生育的;

　　(三) 再婚夫婦，一方再婚前只生育一個子女，另一方未生育，再婚后不再生育的。

　　三、獨生子女父母光榮證由已婚育婦常住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負責發(fā)放;常住地不明確或者多處事實常住地的，由已婚育婦戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負責發(fā)放。

　　四、申領(lǐng)獨生子女父母光榮證，應當由夫妻雙方共同申請，并提交下列材料：

　　(一)夫妻雙方身份證原件及復印件;

　　(二)獨生子女出生證明(或者收養(yǎng)證)及復印證;

　　(三) 二寸合影相片一張;

　　(四)夫妻雙方所在單位或者家庭所在村(居)民委員會意見。

　　五、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處收到當事人申請材料后，經(jīng)核實申請材料齊全、有效的，應在當事人所在單位或者村(居)民委員會張榜公布，接受群眾監(jiān)督。張榜公布期限為十日。群眾無異議的，自期限屆滿后十五日內(nèi)發(fā)證機關(guān)或者其委托的基層單位應將獨生子女父母光榮證送達當事人。

　　對于不符合領(lǐng)證條件的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當自收到當事人申請材料之日起三十日內(nèi)向當事人說明不予發(fā)證的理由。

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　　根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《福建省人口與計劃生育條例》，為更好地落實夫妻雙方失業(yè)或下崗的獨生子女父母獎勵費發(fā)放工作，現(xiàn)將有關(guān)事項規(guī)定如下：

　　一、獎勵對象

　　(一)2002年9月1日以后符合計劃生育政策生育一孩，并領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》，且夫妻一方已落實長效節(jié)育措施(除醫(yī)院出具的不適應癥外)，雙方均持有《失業(yè)證》或《下崗證》的城市居民。

　　有下列情形之一并符合前款條件的獨生子女父母，獎勵費從區(qū)人口與計劃生育獎勵專項經(jīng)費中支付：

　　1、夫妻戶籍在本區(qū)且常住在本區(qū);

　　2、女方是農(nóng)業(yè)戶口嫁入本區(qū)的，享受全額獨生子女獎勵費;

　　3、女方戶籍在本區(qū)且常住本區(qū)，男方為農(nóng)業(yè)戶口的，其獎勵費按本區(qū)標準支付一半;

　　4、夫妻雙方符合條件且戶籍在本區(qū)內(nèi)，但在生育子女時不屬于本區(qū)管理對象(即屬生后遷入)的，需由原縣(區(qū))計劃生育行政部門出具其享受獎勵費情況證明，并提供購房產(chǎn)權(quán)證。

　　(二)夫妻戶籍在本區(qū)且常住在本區(qū)，符合再生育條件而自愿不生育、不收養(yǎng)并已領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的夫妻。

　　(三)機關(guān)、事業(yè)單位和各類所有制形式的企業(yè)工作人員的獎勵費由所在單位按《福建省人口與計劃生育條例》有關(guān)規(guī)定發(fā)放。

　　二、獎勵內(nèi)容

　　1、獎勵對象子女于2002年9月1日后出生的每戶一次性發(fā)給500元的獎勵費(2002年8月31日前出生的按原規(guī)定給予獎勵);

　　2、符合再生育條件自愿不生育、不收養(yǎng)并已領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的，一次性發(fā)給1000元的獎勵費。

　　三、辦理程序

　　(一)屬于2002年9日1日以后符合計劃生育政策生育一孩，并領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》，且雙方均持有《失業(yè)證》或《下崗證》的城市居民的：

　　1、獎勵對象憑《獨生子女父母光榮證》、《戶口簿》、《居民身份證》、《失業(yè)證》或《下崗證》原件及復印件，向常住地社區(qū)居委會領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證獎勵費審批表》;

　　2、經(jīng)社區(qū)居委會調(diào)查、核實并張榜公布十日后，若群眾無異議，將審批表及有關(guān)證件復印件(復印件需經(jīng)社區(qū)確認并加蓋社區(qū)印章)等相關(guān)材料報街道(鎮(zhèn))計生辦審核蓋章;

　　若夫妻雙方戶籍地和常住地不在一個街道，審批表中需由戶籍所在地社區(qū)居委會、街道計生辦蓋章，并注明享受獎勵費情況;若屬外區(qū)(縣)生后遷入的，需由原區(qū)(縣)計劃生育行政部門出具享受獎勵費情況，并提供購房產(chǎn)權(quán)證;

　　3、街道(鎮(zhèn))計生辦審核后，于每年的3、6、9、12月的5日將審批表、《獨生子女父母光榮證》原件及有關(guān)證件復印件等相關(guān)材料報區(qū)計劃生育局;

　　4、區(qū)計劃生育局批準后按本規(guī)定發(fā)放。

　　(二)、符合再生育條件而自愿不生育、不收養(yǎng)，并領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的：

　　1、符合再生育條件，經(jīng)區(qū)計劃生育局再生育審批的，持《生育證》的獎勵對象，憑《獨生子女父母光榮證》、《生育證》、《戶口簿》、《居民身份證》原件及復印件，向常住地社區(qū)居委會領(lǐng)取《鼓樓區(qū)不再生育獎勵費審批表》;

　　2、符合再生育條件，但未經(jīng)區(qū)計劃生育局再生育審批的獎勵對象，憑《獨生子女父母光榮證》、《戶口薄》、《居民身份證》和申請再生育所需的相關(guān)材料的原件及復印件，向常住地社區(qū)居委會領(lǐng)取《鼓樓區(qū)不再生育獎勵費審批表》;

　　3、經(jīng)社區(qū)居委會核實并張榜公布十日后，若群眾無異議，將審批表及有關(guān)證件復印件(復印件需經(jīng)社區(qū)確認并加蓋社區(qū)印章)等相關(guān)材料，報街道計生辦審核蓋章;

　　若夫妻雙方戶籍地和常住地不在一個街道，審批表中需由戶籍所在地社區(qū)居委會、街道(鎮(zhèn))計生辦蓋章，并注明享受獎勵費情況;跨區(qū)(縣)遷入的，要有區(qū)(縣)計劃生育行政部門出具享受獎勵費情況;

　　4、街道計生辦審核后，于每年的3、6、9、12月的5日將審批表、《獨生子女父母光榮證》原件及有關(guān)證件復印件等相關(guān)材料報區(qū)計劃生育局;

　　5、區(qū)計劃生育局批準后按本規(guī)定發(fā)放。

　　四、獎勵的管理與監(jiān)督

　　1、街道(鎮(zhèn))計生辦要建立獎勵對象人員登記表，連同審批表和相關(guān)材料存檔，保存期為二十年;要專人管理，區(qū)計劃生育局法規(guī)科要存檔備案。

　　2、領(lǐng)取獎勵費的夫妻，在常住地變更時，社區(qū)、街道計生辦要主動出具相關(guān)的證明材料。

　　3、區(qū)、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)審核、審批機關(guān)的有關(guān)工作人員要落實責任制，逐級把關(guān)，嚴禁徇私舞弊、濫用職權(quán)。不按規(guī)定給予兌現(xiàn)獎勵費的或者無正當理由拖、卡兌現(xiàn)的，應責令及時改正，情節(jié)嚴重的依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　4、對于獎勵對象領(lǐng)取獎勵費后，違法再生育的，及時收回《獨生子女父母光榮證》，追回獎勵費，并按《福建省人口與計劃生育條例》有關(guān)規(guī)定處罰。

　　本暫行規(guī)定自下發(fā)之日起施行，解釋權(quán)歸鼓樓區(qū)計劃生育局。