國土資源局“兩學一做”學習教育活動實施方案

　　為認真貫徹中央、省委、市委和省廳有關會議要求，根據辦公廳《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》精神，進一步增強廣大黨員模范遵守黨章、嚴格執行黨紀、踐行黨員宗旨的自覺和行動自覺，經研究，結合我局實際，現就在我局全體黨員中開展“兩學一做”學習教育，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　開展“兩學一做”學習教育，是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的政治建設的重要部署，對于鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，深入推進全面從嚴治黨、保持發展黨的先進性和純潔性具有重大意義。

　　今年在全市國土資源系統廣泛深入開展的“五學習五踐行五創建”活動，既是開展好“兩學一做”學習教育的有效載體，更是“兩學一做”學習教育的進一步豐富、深化和拓展，全局上下必須高度重視并充分發揮載體作用，以“五學習五踐行五創建”活動有效推動“兩學一做”學習教育扎實開展，以“兩學一做”學習教育有力促進“五學習五踐行五創建”活動抓出成效。

　　開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。堅持“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改。要把建設放在首位，緊密圍繞國土資源管理事業發展，教育引導黨員尊崇黨章、遵守黨規，以系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要全員參與、區分層次，有針對性地解決機關黨員在、組織、作風、紀律等方面存在的問題。對普通黨員，重點強化黨員意識，按照黨員標準規范言行，發揮先鋒模范作用，著力解決不像黨員、不在組織、不起作用、不守規矩等問題;對科級以上黨員領導干部，重點提高黨性覺悟，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，著力解決理想信念模糊動搖，在黨不言黨，不作為、不會為、不善為等問題。通過學習教育，引導廣大黨員堅定理想信念、保持對黨忠誠、樹立清風正氣、勇于擔當作為，為全面提升國土資源管理水，實現國土資源管理工作“十三五”良好開局提供堅強的和組織保證。

　　“兩學一做”學習教育不是一次活動，要突出正常教育，體現把黨的政治建設抓在日常、嚴在經常，把全面從嚴治黨要求落實到每個黨支部、每名黨員。要堅持正面教育為主，用科學理論武裝頭腦;堅持學用結合，知行合一;堅持問題導向，注重實效;堅持領導帶頭，以上率下;堅持從實際出發，分類指導。要以各支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，充分發揮各支部自我凈化、自我提高的主動性，力戒形式主義，務求取得實效。

　　二、學習教育內容

　　(一)學黨章黨規。著眼明確基本標準、樹立行為規范，全體黨員要逐條逐句通讀熟讀黨章，全面理解黨的綱領，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務和權利;要認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規，牢記黨規黨紀，明確黨員干部該做什么、不該做什么，守住為人、做事的基準和底線。要結合紀念建黨xx周年，學習黨的歷史，強化黨性與國情教育，學習革命先輩和先進典型;從周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等違紀違法案件中汲取教訓，注重用身邊的人和事教育黨員干部，發揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用，加強黨性鍛煉，提高黨性修養。

　　(二)學系列講話。著眼加強理論武裝、統一行動，認真系列重要講話精神，認真學習為治國理政新理念新新戰略，深入領會系列重要講話的豐富內涵和核心要義，深入領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。全體黨員都要認真學習《系列重要講話讀本》，及時跟進學習最新講話精神，特別是結合國土資源管理工作實際的重要論述。科級以上黨員領導干部還要重點有關方面重要講話選編等。要把系列重要講話同學習馬克思列寧主義、毛澤東、鄧小理論、“三個代表”重要、科學發展觀結合起來，深刻理解黨的科學理論既一脈相承又與時俱進的內在聯系，堅定自信、理論自信、制度自信。

　　(三)做合格黨員。著眼黨和國家事業的新發展對黨員的新要求，堅持以知促行，做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。引導黨員強化政治意識，保持政治本色，把理想信念時時處處體現為推動國土事業發展的行動力量;堅定自覺地在上政治上行動上同為保持高度一致，牢固樹立看齊意識，做政治上的明白人;踐行黨的宗旨，保持同人民群眾的密切聯系，全心全意為人民服務;加強黨性鍛煉和道德修養，心存敬畏、手握戒尺、廉潔自律、從嚴治家;始終保持干事創業、開拓進取的精氣神，為促進國土資源管理在全面建成美麗富裕新xx中做出積極貢獻。

　　三、方法措施

　　(一)開展專題學習討論。把個人自學與集中學習結合起來。各支部要引導黨員干部強化自學，學原文、讀原著、悟原理，每名黨員必須做好學習筆記，并撰寫不少于2篇心得體會。堅持把學黨章黨規、學系列講話貫穿始終，在自學的基礎上，各支部每月至少開展2次集中學習;每季度召開一次全體黨員會議，圍繞一個專題組織學習討論。局黨組成員、副縣級黨員領導干部要參加所在黨支部的學習討論。

　　1.4月底前后，以“講政治、有信念”為主要內容，重點結合學習《黨章》和關于堅持“三個自信”、實現中華民族偉大復興的中國夢等有關重要講話精神進行學習討論。

　　2.6月底前后，以“講規矩、有紀律”為主要內容，重點結合學習《紀律處分條例》、《關于黨風廉政建設和反腐敗論述摘編》以及有關警示教育典型案例等進行學習討論。

　　3.9月底前后，以“講道德、有品行”為主要內容，重點結合學習《廉潔自律準則》、關于和“好干部”標準的重要論述進行學習討論。

　　4.11月底前后，以“講奉獻、有作為”為主要內容，重點結合學習提出的“四個全面”戰略布局、“五大發展理念”和關于國土資源管理工作的重要論述等進行學習討論。

　　局黨組以推動“兩學一做”學習教育為重點，認真制定完善《局黨組中心組度學習計劃》，發揮黨組中心組示范引領作用。各支部在做好這4次學習討論的基礎上，可根據本方案精神，結合工作實際合理安排每次集中學習具體內容。

　　(二)豐富內容講好黨課。講黨課一般在各支部范圍內進行。各支部要結合專題學習討論，對黨課內容、時間和方式等做出合理安排，每個支部全年安排講黨課不少于3次。局黨組成員在所在黨支部或者為分管科室(單位)講黨課不少于2次;鼓勵各支部書記、身邊的先進模范和普通黨員等聯系實際在所在支部講黨課。結合開展紀念建黨xx周年活動，“七一”前后，局黨組成員和各支部書記集中安排一次講黨課。

　　(三)召開專題組織生活會。各支部要11月底前后召開專題組織生活會，會前，要面向黨員和群眾廣泛征求意見;會上，每名黨員干部要對照工作職責進行黨性分析，查擺在、組織、作風、紀律等方面存在的問題。嚴肅認真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環節提出整改措施。各支部要組織好本支部全體黨員對支部的工作、作風等方面進行評議。

　　(四)開展民主評議黨員。以黨支部為單位召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議。對照黨員標準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。黨員人數較多的黨支部，個人自評和黨員互評可分黨小組進行。結合民主評議，各支部班子成員要與每名黨員談心談話。各支部綜合民主評議情況和黨員日常表現，確定評議等次，對優秀黨員予以表揚;對有不合格表現的黨員，按照黨章和黨內有關規定，區別不同情況，穩妥慎重給予組織處置。

　　(五)召開領導班子專題民主生活會。年底前，按照中央、省委和市委的統一部署，局領導班子要以“兩學一做”為主題，召開專題民主生活會。會前要廣泛征求黨員干部和群眾的意見建議，深入開展談心談話，結合自身實際認真撰寫發言材料;會上領導班子各成員要積極查找存在的問題，主動把自己擺進去，深入開展批評與自我批評。

　　(六)立足崗位做合格黨員。各支部要結合落實中心工作，進一步明確黨員干部職責任務，提出黨員發揮作用的具體要求，推動黨員干部立足崗位、創先爭優。

　　1.開展“踐行黨章，服務群眾”主題活動。將“兩學一做”學習教育與全局的精準扶貧工作相結合，有序安排全局黨員干部深入包抓的貧困村進行結對幫扶，加強服務指導，落實精準扶貧各項工作任務，增強黨員干部宗旨意識。

　　2.深化“亮牌上崗”活動。將“兩學一做”學習教育與全局的“創文”工作相結合，局機關各科室和局屬各單位要結合本科室(單位)工作定位和崗位職責，推動落實黨員干部亮牌上崗，努力創建黨員示范崗，教育引導全局黨員銘記黨員身份，積極為黨工作。

　　3.開展知識考試活動。各支部要圍繞“黨規黨章、系列講話”主要內容，明確應知應會的基礎知識，采取集中考試的方式，組織支部黨員開展一次知識考試。對考試不合格的要進行補考，增強黨員學習自覺性，并將知識考試成績作為黨員當年評先選優的參考依據。

　　(七)深入開展“五學習五踐行五創建”活動。各支部要充分發揮“五學習五踐行五創建”活動的載體作用，全面深入推進“兩學一做”學習教育，充分結合本支部工作實際，創新方式方法，明確具體措施，將“五學習五踐行五創建”活動的核心內容和內在要求貫徹落實到工作各個方面，切實提升黨員干部履職擔當、善作善為的能力和水，塑造低調務實、嚴而有為的國土干部新形象。

　　在紀念建黨xx周年活動中，機關黨委將組織評選表彰一批優秀共產黨員、優秀黨務工作者、先進基層黨組織。年底，結合年度重要工作完成情況，評選黨員先鋒崗和優秀創新工作案例。

　　四、組織領導

　　成立“兩學一做”學習教育領導小組，領導小組下設辦公室(辦公地點在局監察室)，具體負責全局各支部“兩學一做”學習教育的組織協調和督查指導工作。

　　(一)抓好責任落實。各支部要把開展“兩學一做”學習教育作為當前一項重大政治任務擺上重要日程，制定具體方案并抓好落實。黨員領導干部要在“兩學一做”學習教育中走在前面、深學一層，嚴格執行雙重組織生活制度。各支部要安排專人負責，確保“兩學一做”學習教育有人抓、有人管;各支部書記要承擔起主體責任，管好黨員、帶好隊伍，層層傳導壓力，從嚴從實抓好學習教育。對離退休干部職工黨員及年老體弱黨員，要考慮實際情況，以適當方式組織他們參加學習教育。各支部方案于4月10日前報局監察室。

　　(二)強化組織保障。局機關黨委要針對各支部黨建工作中存在的突出問題，加大整頓軟弱渙散基層黨組織工作力度，選好配強各支部班子特別是帶頭人，健全黨建工作制度，強化基層黨組織整體功能。要認真進行黨員組織關系集中排查，摸清黨員情況，理順黨員組織關系，確保每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學習教育。以“兩學一做”為主題，舉辦各支部書記、組織委員等黨務專干學習研討交流會，幫助他們掌握工作方法，明確工作要求。

　　(三)注重聯系實際。全局的“兩學一做”學習教育要做好“轉化”和“提升”兩篇文章。“轉化”，就是把學習講話精神的成效，轉化為促進工作的思路和舉措，轉化為提高工作效能的實際行動，轉化為解決國土資源管理實際問題的新舉措。“提升”，就是要通過學習教育，提升戰略思維、法治思維、創新思維、底線思維能力，提升攻堅克難、化解矛盾、推動發展的能力。

　　(四)發揮陣地作用。引導全局黨員利用多種方式開展自主學習和互動交流，擴大學習教育覆蓋面;在市國土資源局網站開設“兩學一做”專欄，積極宣傳各支部開展“兩學一做”學習教育的好做法和突出成效，各支部要積極開辟“兩學一做”學習陣地，加強輿論引導，營造良好學習教育氛圍