全國兩會提案關于房產稅改革的相關話題新聞政策

全國兩會即中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第二次會議和中國人民政治協商會議第十三屆全國委員會第二次會議。十三屆全國人大二次會議將于3月5日在京召開，全國政協十三屆二次會議3月3日在北京召開。兩會涉及社會發展各個層面的議題，是廣大選民表達意見要求的好機會。每年兩會，政府都要回顧一年來的工作，再報告下一年的重點政策，這些政策可能對老百姓姓產生重大影響。那么全國兩會都有哪些熱點提案呢？本文小編整理了房產稅改革信息，僅供參考！

起征點：7000？10000？

1980年9月，我國頒布個人所得稅法，個稅起征點定為800元。此后，個稅起征點經歷三次調整：2006年提高到1600元；2008年提高到2000元；2011年提高到目前的3500元。統計顯示，2011年個稅起征點相對提高1500元后，納稅人從9000多萬人減少到3000多萬人，納稅面由28%降至8%左右。2017年，我國個人所得稅達11966億元，同比增長18.6%，占當年全部稅收收入的比例為8.29%，而2011年的個人所得稅收入為6054億元，占當年全部稅收收入的比例為6.75%。

今年，全國工商聯建議：個稅起征點從目前的3500元提升至7000元；并且，提高個人自行納稅申報起征點，由目前的12萬元提升至24萬元；同時，降低個人所得稅最高邊際稅率，從3%~45%降至3%~30%以下。

全國政協委員、新希望集團有限公司董事長劉永好與全國人大代表、格力電器董事長董明珠則建議將個稅起征點直接提升到1萬元。

劉永好表示，個稅起征點自2011年調整到3500元，至今已有7年，“這個起征點太低了，北京企業以這種工資水很難能招到大學畢業生。個稅起征點應隨著生活水準提升、經濟能力提升，按照比例提高，目前定在1萬元左右可能是比較適當。”

董明珠在接受媒體采訪時說，80后養家不易，她自己做了一些調查，現在80后已經是社會的主流人群，但他們的孩子還很小，小的可能幾歲，大一點的可能剛上初中，“孩子教育費用不低，比如小孩在私立幼兒園，一個月大概要3000元，甚至更高。一年幾萬元的教育費用對普通家庭壓力不小，如果加上房貸，對生活確實會有影響，所以我覺得3500元個稅起征點要改，應該提高到1萬元。”

政府工作報告起草組負責人、國務院研究室主任黃守宏在接受媒體采訪時說，確定個稅起征點標準的法定權限在全國人大。至于提高到什么樣的水，從老百姓角度講肯定是希望越高越好，但是作為國家稅收制度的重要組成部分，稅制要繼續堅持和完善，因此要找一個衡點，并不是提得越高越好。

向誰收：個人？家庭？

對于個稅以什么方式征收，致公今年向全國政協十三屆一次會議提交的提案認為，隨著居民收入及財富分配的方式越來越多樣化，單純以工資體現個人及家庭收入已不符合實際。因此，致公建議，可以參考國外或中國香港的經驗，建立以家庭為單位的所得稅計征制度。

不過，全國政協委員、中國財政科學研究院院長劉尚希則認為，個稅以家庭為單位來征收難度很大，很多規則還未建立，無法準確把握。但他表示，“要有一個綜合衡的概念，否則結果就是赤字、債務擴大，它反過來會對整個經濟造成負面影響。國家的錢袋子與個人錢袋子必須綜合衡，一旦失衡，偏向任何一邊就會導致公共風險，最終危及到所有社會成員。”

全國政協委員、網易公司董事局主席兼首席執行官丁磊在接受媒體采訪時說：“我關注個稅領域有四五年，我有時候看網易給員工發工資的時候，公司給他12000元，交了五險一金，他還剩8000元，再扣去稅收，他實際只拿到6000多元……另外，其實每個人情況都不一樣，有兩個孩子的家庭交稅方案應該和沒有孩子家庭的交稅方案不同。”丁磊建議，一是將個人所得稅征收模式由分類計征方式逐步轉向綜合計征方式，對于納稅人各類收入在匯總后進行綜合計稅，并允許納稅人就撫養、贍養、醫療、教育等與民生密切相關的支出進行專項扣除；二是建議設置個人單獨申報或家庭聯合申報的報稅選擇模式，以綜合考慮各類家庭的整體收入和費用負擔水，相應確定稅收數額；三是建議國家讓利于民，進一步降低個人所得稅綜合稅率。

全國政協委員、國家稅務總局副局長孫瑞標表示，對于個稅改革，十八屆三中全會決定已經作出了部署。實行綜合與分類相結合的稅制改革，勢在必行。綜合與分類相結合的稅制推出后，可以更好地發揮個人所得稅籌集財政收入、調節收入分配等作用。

怎么收：因地制宜？全國一刀切？

全國政協委員、清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵接受媒體采訪時表示，目前是按照工資進行個稅征收，“這個板子打錯了，因為產生收入差距的不是工資收入，而是其他收入”。他認為，應該把所有收入都納入個稅的征收對象。李稻葵建議稅改“要交由地方政府去使用，由地方政府確定最后的稅率和征收辦法，不應全國一刀切。因為中國的地方這么大，各個地方情況不一樣”。

全國人大代表、江蘇省人社廳廳長戴元湖也認為個稅不應“全國一刀切”：“我們國家很大，東中西部差異也比較大，是不是有可能給各個地方適當空間，自主提高個稅起征點?”他還建議進行慈善抵扣個人所得稅的探索，“企業做慈善，可以抵扣企業所得稅，那么個人所得稅是否也可以類似？我覺得這也是一種方式，可以探索。”

最新消息顯示，個人所得稅的修法工作將加快啟動。3月7日上午，十三屆全國人大一次會議新聞中心舉行記者會，財政部副部長史耀斌在回答記者提問時明確指出，此次個人所得稅改革至少有兩大內涵值得關注，“一是提高起征點，怎樣提高起征點，我們會根據居民的基本生活消費水的變化來確定，并且提出一個提高起征點的建議。二是增加了專項扣除，首先選擇的重點就是子女教育、大病醫療。我們還會根據實際情況來最后具體確定專項扣除項目的規模和數目。”史耀斌表示，這次個人所得稅改革還要改革完善個人所得稅征稅的模式，將分類稅制轉化為建立起綜合與分類相結合的個人所得稅稅制，“我們會將一些勞動性的所得，比如說工資薪金、勞務報酬、稿酬、特許權使用費等這些勞動性的所得，作為綜合所得合并起來，然后再確定一個基本減除費用，大家稱之為起征點，再進行征稅”。