“三會一課”制度是黨的基層黨支部長期堅持的健全黨的組織生活、嚴格黨員管理、加強黨員教育的重要制度，也是充分體現從嚴治黨的重要途徑。為進一步加強基層黨組織建設，促進黨組織生活經常化、規范化、制度化，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。根據《黨章》規定，按照《石家莊市農村黨組織“三會一課”實施辦法》，結合我縣實際，現就嚴格落實“三會一課”制度制定如下實施方案。

一、總體目標

全縣基層黨支部要通過定期開展、有序組織“三會一課”活動，致力增強黨員的身份意識和內心歸屬感，努力提高黨員政治素質，不斷推動基層黨組織建設和黨員隊伍建設，全面推進我縣基層黨建工作再上新臺階。

二、具體要求

各基層黨委、基層黨支部要高度重視，將每名黨員參與“三會一課”情況與黨員的日常管理緊密結合，嚴格執行考評制度，體現“三會一課”的嚴肅性。

1、規范支委會、黨小組會和支部黨員大會。支部委員會一般每月召開一次，也可根據工作需要隨時召開，由支部書記主持，支部委員參加，支委會要堅持集體決議原則，防止事無巨細，會后嚴格監督會議決議的貫徹執行。黨小組會一般每月召開一次，也可根據工作需要隨時召開。黨小組長要發揮指導作用，加強對黨員的管理，保證組織生活質量。支部黨員大會一般每季度召開一次，由支部委員會召集，支部書記或副書記主持，黨支部全體黨員參加。要充分體現支部黨員大會的最高權力，堅持少數服從多數的原則，對于支部黨員大會作出的決議要堅決執行。

2、扎實開展講黨課活動。組織好黨課教育，是基層黨組織的一項重要工作，是凝聚黨員合力的重要途徑。各基層黨委（黨組）要認真謀劃，精心組織，督導指導所轄基層黨組織開展好黨課活動。黨員領導干部要帶頭深入基層，深入聯系點，結合中心工作和發展實際，為基層黨員講黨課。各基層黨委（黨組）班子成員每年至少在本人黨組織關系所在支部或基層聯系點講1次黨課，基層黨組織書記每季度為全體黨員講1次黨課。要創新黨課形式，各基層黨組織結合本地本部門實際，突出身邊人、身邊事，以喜聞樂見的方式組織講黨課。堅持開展“我到基層講黨課”活動，每年年初，縣委組織部負責做好講黨課志愿者的招募和培訓工作，并對本年度開展講黨課活動進行統籌安排，各基層黨委（黨組）要做好志愿者的對接和黨課安排工作。

3、創新開展黨日活動。每月第一個星期五固定為全縣黨員活動日，各基層黨委（黨組）要做好開展黨日活動的安排部署工作，每年年初制定本年度黨日活動計劃，明確每個月的活動主題，并督導指導所屬基層黨組織定期開展活動。基層黨委（黨組）班子成員都要分包若干支部，每月到分包支部督導指導活動的開展；基層黨支部書記要切實擔負起直接領導責任，結合自身實際，創新方式豐富載體，探索和實踐各具的黨日活動。在活動內容上，力求緊跟形勢，豐富多樣，使黨日活動由單一的理論學習，逐步延伸到支部工作商議、業務工作研討、為民辦實事等方面。通過學者授課、知識競賽、工作交流、外出參觀、義務勞動、志愿服務等生動活潑、喜聞樂見的形式，吸引廣大黨員積極參與，增強黨日活動的影響力。同時，要注意挖掘整理黨日活動中涌現出來的典型經驗做法，及時推廣。

4、嚴肅認真召開民主生活會和組織生活會。各基層黨組織要以黨支部或黨小組為單位，每半年召開一次組織生活會，組織每名黨員找差距、補短板，提高黨員意識和黨性觀念。支委會也要每半年召開一次民主生活會，開展批評與自我批評，提高支委會的凝聚力。基層黨委（黨組）要指導所屬基層黨組織制定具體方案，派人參加所屬基層黨組織的民主（組織）生活會，強化工作指導。

5、黨員領導干部帶頭參加組織生活。黨員領導干部要堅持樹立政治自覺、自覺、行動自覺，帶頭參加雙重組織生活，嚴格按照普通黨員標準接受監督，以普通黨員的身份參加所在黨支部的組織生活。要帶頭深入基層講黨課、帶頭走訪貧困黨員群眾、帶頭為群眾辦實事、帶頭參加黨員志愿服務等黨日活動，以實際行動，引領和激發廣大黨員落實“三會一課”制度的積極性和主動性。各基層黨委（黨組）要加強日常督導，定期匯總情況，對無故不參加組織生活的黨員領導干部進行通報批評，將黨員領導干部參加雙重組織生活落實情況做為個人年度考評的重要依據。

6、做好《黨支部工作手冊》記錄和相關檔案留存。《黨支部工作手冊》是黨支部工作的重要檔案資料，是黨支部各項工作和活動的真實反映，是檢查評估黨支部工作的重要依據。認真填寫《黨支部工作手冊》，是黨建工作的一項重要內容，是落實“三會一課”制度的重要環節，也是黨組織的一項經常性工作。各基層黨支部要高度重視，安排專人負責，將“三會一課”開展情況詳細記錄在《黨支部工作手冊》中。同時，要注意收集整理文檔、影像等相關資料，每年年底裝冊歸檔。

三、保障措施

各基層黨委要把提高“三會一課”質量作為加強黨的基層組織建設的一項重要基礎工作抓實抓牢。基層黨支部在自身建設方面也要把主要精力放在抓“三會一課”制度的落實和提高上。要結合中心工作，針對黨員實際，認真組織實施，實現“三會一課”質量有較大提高。

1、強化領導責任。基層黨委（黨組）書記對所轄基層黨組織“三會一課”制度落實負總責，為第一責任人，要認真履行職責，堅決克服松懈、麻痹、畏難情緒，確保“三會一課”制度落實到位。基層黨支部書記對本支部“三會一課”制度落實負總責，為直接責任人，既要對“三會一課”制度的內容形式和要求進行全局的思考和運籌，又要尊重具體環節，精心抓好每項工作，做到事事有著落，件件見成效。黨員領導干部要帶頭參加組織生活，對無故不參加組織生活的黨員，要進行嚴肅處理，堅決維護黨的組織生活制度的嚴肅性。

2、強化業務指導。各基層黨委（黨組）要制定機關干部分包基層黨組織黨建工作責任制，選派機關干部作為基層黨組織落實“三會一課”業務指導員，督促指導基層黨組織“三會一課”制度的執行。業務指導員每季度至少分別參加一次所指導單位基層黨組織的黨小組會、支委會和黨員大會，指導基層黨組織“三會一課”會前主題的確定、會中程序的規范和會后決議的落實，指導《黨支部工作手冊》規范記錄。

3、強化素質培訓。各基層黨委（黨組）要結合所轄基層黨組織執行“三會一課”制度中存在的問題，定期組織業務指導員、黨支部書記、支委成員集中培訓，梳理匯總存在問題，研究探討解決方法，培訓黨建業務知識，提高基層黨員干部的業務水。縣委組織部根據工作需要，定期舉辦基層黨務干部培訓班，將落實“三會一課”制度作為培訓的重要內容，努力打造一支黨性強、業務精的基層黨務干部隊伍。

4、強化督導檢查。各基層黨委（黨組）要定期對所轄基層黨組織“三會一課”落實情況進行督導檢查，重點檢查各基層黨組織是否定期召開支部黨員大會、黨支部委員會和黨小組會，按時上好黨課；學習是否有計劃、有內容；研討是否有主題、有記錄；全體黨員是否都能按時參會；會議程序是否規范；相關檔案資料是否齊全完整等。縣委組織部將組織專門力量，定期對各基層黨組織“三會一課”落實情況進行督導檢查，對執行不到位的基層黨委（黨組）進行通報批評，約談黨委（黨組）書記，并限期整改。