2021年“清明節(jié)”防火禁燒專項(xiàng)戰(zhàn)役實(shí)施方案

日，我區(qū)森林火險(xiǎn)等級(jí)持續(xù)偏高，森林防火形勢(shì)異常嚴(yán)峻。清明節(jié)將至，林區(qū)祭祀燒紙極易引發(fā)森林火災(zāi)。為進(jìn)一步貫徹國家、省森林草原防滅火電視電話會(huì)議精神，全面落實(shí)總理、國務(wù)委員、省長、常務(wù)副省長、副省長重要指示批示要求，切實(shí)做好“清明節(jié)”期間森林防火工作，有效保護(hù)森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，區(qū)森林防火指揮部辦公室按要求開展森林防火區(qū)“清明節(jié)”禁燒專項(xiàng)戰(zhàn)役。現(xiàn)制定方案如下：

一、指導(dǎo)

依據(jù)《森林防火條例》、《省人民政府森林防火命令》、堅(jiān)持“人民至上、生命至上”理念，全面貫徹國家、省2021年森林草原防滅火工作電視電話會(huì)議指示精神，切實(shí)提高各級(jí)政府森林防火責(zé)任意識(shí)，有效預(yù)防和減少森林火災(zāi)發(fā)生，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有林場(chǎng)要充分認(rèn)識(shí)“清明節(jié)”期間森林防火工作的特殊重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)“清明節(jié)”期間的森林防火工作進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的安排部署，全面落實(shí)森林防火行政首長負(fù)責(zé)制，切實(shí)把森林防火責(zé)任落實(shí)到山頭、地頭、人頭，網(wǎng)格化覆蓋，真正做到不留死角、不留盲區(qū)，對(duì)森林防火區(qū)實(shí)行禁燒，特別是林區(qū)墓地集中區(qū)采取嚴(yán)控、嚴(yán)防、嚴(yán)堵、嚴(yán)處的監(jiān)管措施，避免森林火災(zāi)的發(fā)生，強(qiáng)力打造“零火星”目標(biāo)。

三、戰(zhàn)役時(shí)段

戰(zhàn)役時(shí)間：從3月25日至4月10日

（一）輿論宣傳時(shí)段：貫穿戰(zhàn)役始終

（二）禁燒嚴(yán)查時(shí)段：3月27日至4月8日

（三）戰(zhàn)役總結(jié)階段：4月9日至4月10日

四、主要措施

（一）要壓實(shí)責(zé)任。戰(zhàn)役期間，各有關(guān)部門要敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，密切協(xié)同配合，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，層層傳遞壓力、壓緊責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志要深入一線檢查指導(dǎo)。各級(jí)包保單位和個(gè)人要明確任務(wù)和職責(zé)，實(shí)行靠前駐村、蹲點(diǎn)駐守。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門要廣泛發(fā)動(dòng)，并按照已統(tǒng)計(jì)的林區(qū)墓地分布情況，有針對(duì)性的落實(shí)禁燒管控措施，林區(qū)墓地、墳頭包保責(zé)任要詳實(shí)，確保萬無一失。

（二）要營造禁燒氛圍。清明節(jié)期間，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、國有林場(chǎng)要大力宣傳《森林防火條例》和《省人民政府2021年森林防火命令》等法律法規(guī)，因地制宜開展形式多樣的森林防火宣傳活動(dòng)，努力普及防火、撲火知識(shí)。在進(jìn)山主要入口和墳?zāi)辜�中區(qū)域，通過懸掛宣傳條幅、設(shè)立宣傳欄、宣傳牌等方式，讓群眾知曉清明節(jié)祭掃的有關(guān)注意事項(xiàng)。要利用上墳燒紙引發(fā)森林火災(zāi)的典型案例警示廣大群眾，提高森林防火意識(shí)，教育引導(dǎo)群眾破除迷信，移風(fēng)易俗，大力提倡植樹祭祀、鮮花祭祀、網(wǎng)上祭祀等有益于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的文明祭掃方式。

（三）要加強(qiáng)火源管控。強(qiáng)化火源監(jiān)管，消除火險(xiǎn)隱患。始終做到不留空檔，不留盲區(qū)。“清明節(jié)”期間，是祭祀掃墓、農(nóng)事用火和春游踏青活動(dòng)的高峰期，加之氣溫較高、風(fēng)力較大，森林火險(xiǎn)等級(jí)居高不下。各單位要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前森林防火的嚴(yán)峻形勢(shì)，在高火險(xiǎn)時(shí)段內(nèi)，嚴(yán)禁一切野外用火，特別是墓地集中區(qū)域和分散墳頭地塊要落實(shí)專人嚴(yán)看嚴(yán)守，要在主要入山口增設(shè)臨時(shí)防火檢查站（點(diǎn)），加大巡查密度，延長巡查時(shí)間。

（四）要堅(jiān)持群防群控。戰(zhàn)役中，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府是禁燒工作的基層指揮部，負(fù)總責(zé)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社黨員干部要做好動(dòng)員、宣傳、分區(qū)包保等工作。林業(yè)站工作人員要繼續(xù)做好禁燒區(qū)域墓地定位建檔、立庫、網(wǎng)格分區(qū)等基礎(chǔ)工作；各類檢査員、巡護(hù)員要做好分片巡護(hù)、分兵把守，嚴(yán)格入?yún)^(qū)檢查，堵截火種進(jìn)入禁燒區(qū)域。鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)的公安派出所要深入禁燒區(qū)域及村屯進(jìn)行震懾巡護(hù)和案件查處，為禁燒工作順利開展保駕護(hù)航。各類專業(yè)、半專業(yè)隊(duì)伍要好各項(xiàng)滅火準(zhǔn)備，“家火”、“山火”一起防。

（五）要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對(duì)野外火源管理松懈、火災(zāi)多發(fā)高發(fā)的地方采取提示、警示通報(bào)、約談；對(duì)防火責(zé)任不落實(shí)、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不作為、發(fā)生火情隱瞞不報(bào)，并造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)出現(xiàn)的典型案例，要及時(shí)曝光，以儆效尤。

五、工作要求

今年是建黨100周年，政治任務(wù)要求高工作目標(biāo)要求高。各級(jí)要切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在“清明節(jié)”禁燒專項(xiàng)戰(zhàn)役期間，始終保持檢査標(biāo)準(zhǔn)不降、投入力量不減、禁燒成果不斷。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。區(qū)級(jí)成立2個(gè)專項(xiàng)組，分別由何俊偉常務(wù)副區(qū)長、付巍副區(qū)長帶隊(duì)，赴全區(qū)開展督察檢查，嚴(yán)格督導(dǎo)檢查森林防火工作，重點(diǎn)督查各單位森林防火責(zé)任是否落實(shí)，火源管理措施是否得力，應(yīng)急處置是否及時(shí)，物資準(zhǔn)備是否到位，宣傳教育是否有死角。

（二）加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力。各成員單位間要協(xié)同作戰(zhàn)，既要各司其職，又要密切配合，按照督查內(nèi)容開展工作，著力打好整體戰(zhàn)、合成戰(zhàn)。

（三）加強(qiáng)總結(jié)分析，建立長效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)收集、整理好禁燒工作的措施和方法，綜合評(píng)估禁燒的效果和存在的問題，系統(tǒng)的總結(jié)開展防火區(qū)禁燒工作的做法，為全區(qū)建立長效的禁燒機(jī)制積累經(jīng)驗(yàn)。