一、基本情況

基層黨組織情況：我大同街道54個基層黨支部，現有黨員總數982名。其中機關支部1個、社區支部10個、非公支部27個（聯合黨支部11個）、下崗支部12個、事業單位1個、國有企業1個、經濟社支部1個、離退休支部1個。

二、基層黨建八項重點工作情況

（一）黨員組織關系集中排查工作。根據《海口市開展黨員組織關系集中排查工作方案》要求，街道工委通過重視、制定方案，組織培訓、認真排查、健全臺賬等方面，共排查失聯黨員85名，經查找取得聯系的黨員62名，尚未取得聯系的23名。取得聯系的失聯黨員中，有62名納入組織管理。一是認真開展集中排查工作。以基層黨支部為單位，通過翻閱黨員組織關系接轉介紹信、黨員花名冊，查找本人基本信息，分門別類進行梳理。通過電話聯系、入戶走訪、詢問親友，社區民警協助社區查閱公安系統等方式，對在轄區內居住、長時間未參加黨員活動、組織生活會、黨日活動、未繳納黨費、失去聯系的黨員進行了認真細致的摸底排查，對遷戶、無效聯系方式等問題黨員，逐一進行尋找，并分別登記造冊。二是創新工作方式對流動黨員實現日常化管理。采用“互聯網+”方式，給流動黨員創建了微信聯系群，并通過短信、微信、微博、易信等載體，創新“三會一課”形式，加強日常對流動黨員的聯系和管理。三是加強服務做好“歸隊”黨員的管理工作。做到管理關懷并重，讓“歸隊”黨員“愛家”。如大同里社區道通過開展“送政策、送溫暖、送服務”工作，對生活困難黨員開展結對幫扶、走訪慰問；為下崗失業黨員提供就業信息，組織開展技能培訓；為離退休黨員贈閱黨報黨刊，開展義診和文化娛樂活動。

（二）全力抓好基層組織換屆選舉工作。街道工委堅持把換屆工作作為全街道政治生活中的一件大事，緊緊圍繞實現“四個好”目標要求，精心組織，周密部署，攻堅克難，圓滿完成第八屆村級組織、區第七次黨代表和區第七屆人大代表換屆選舉工作。區第七次黨代表和區第七屆人大代表換屆選舉也依法選出素質優良、結構合理、選民認可的代表;第八屆社區組織換屆選舉產生“兩委”干部72名，交叉任職率78.6%，實現書記、主任“一肩挑”。另外，26個基層黨支部（含退休、下崗、非公等領域黨組織）也全部完成換屆選舉工作。

（三）全力推進“兩新”組織黨建工作。街道工委給合“兩學一做”學習教育活動，開展集中推進非公有制企業和社會組織黨的組織和“兩個覆蓋”工作，指定專人對轄區內“兩新組織”逐個摸清基本情況。對有黨員但不具備單獨組建黨組織條件的企業，建立聯合黨支部，街道“兩新”黨組織覆蓋率從原來的5%大幅提升至現在的76.5%，成立了11個聯合黨支部，覆蓋企業數413個，選派黨建指導員255名。如：海南天略企業咨詢有限公司黨支部是2016年開展黨員組織關系集中排查中發現的，該公司現有4名黨員，街道工委指派黨建指導員到該公司組建黨支部相關知識進行指導，幫助黨員轉接組織關系，2017年3月份該公司正式成立黨支部。

（四）認真做好發展黨員工作。街道工委高度重視發展黨員工作，年初就制定發展黨員工作計劃，作好入黨積極分子的培養培訓工作，把入黨積極分子登記造冊，編入黨支部，指定專人培養，在發展過程中，按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的要求。2016-2017年共向黨組織遞交入黨申請書36人，列為入黨積極分子33人，發展黨員16名。

（五）有效規范黨費收繳和管理工作。街道各黨支部對黨費收繳工作高度重視，堅持對廣大黨員進行自覺交納黨費的教育，增強黨員自覺交納黨費的意識；黨費收繳、管理堅持嚴格按制度辦事。每月第一個工作日作為黨員繳納黨費日，在職黨員嚴格按照標準繳納黨費，街道工委統一使用市委組織部印制的黨費收繳、使用、管理所需的各種薄、冊、表；2016年補繳黨費黨員有79人，已全額補繳完畢。

（六）基層黨建經費落實工作。為進一步強化基層黨建工作經費保障，充分保證基層黨建組織日常活動的開展，切實增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，全面提升基層黨建工作的科學化水。街道工委把基層黨建工作運行經費及居務監督機構工作經費納入財政預算，按照《關于加強基層服務型黨組織建設的實施意見》，從2015年起，街道工委落實好基層黨建工作經費保障，堅持力量向社區下沉，加大財力投入力度，足額保障黨建工作經費，落實好社區、非公、下崗黨組織黨建工作運行經費和公共服務運行經費及非公、下崗支部書記每月工作補貼，保證工作經費及時發放到位，確保了基層組織“有錢辦事、有能力辦事”。

（七）社區活動場所建設工作。通過市場購買方式，目前基本完成10個社區的辦公活動用房面積均達到300方米以上。實現了“面積適用、標識統一、設施齊全、制度健全、功能完善”標準化建設，解決社區活動場所“無、危、小”問題。

（八）全面從嚴治黨，進一步增強黨員教育。街道工委將全面從嚴治黨要求貫穿于工作始終，以嚴實的工作作風，全面推動基層黨建工作。一是扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。突出問題導向，以解決實際問題為目標，在深“學”上下功夫、在實“做”上見實效、在嚴“改”上用足力、在抓“常”上促規范。各支部列出4個方面10條問題清單，制定問題整改臺賬，按照工作時限逐項抓好整改。二是嚴抓“三會一課”制度的落實。把抓實“三會一課”和主題黨日活動制度作為推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的重要抓手，規范“三會一課”的基本內容、基本要求、基本程序和開展頻次，建立健全“三會一課”考勤制度、會議記錄制度和月報告制度，充分發揮遠教臺和基層黨建微信群作用，把“三會一課”學習內容與社區服務管理相結合，讓學習教育接地氣、有實效，有力促進了黨組織生活經常化、規范化。三是深入開展“黨組織規范化建設年”活動。街道工委重點從組織設置、班子建設、工作制度、黨員教育、硬件建設、考核管理、臺賬資料等七方面規范化建設，促使基層黨組織健全、職責明確、運行規范、活動正常、機制完善、作用突出，達到“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好”的“五個好”目標要求。同時在開展“黨組織規范化建設年”活動中，按照黨組織書記抓基層黨建責任清單16條，負面清單10條抓好落實。四是在黨員干部中認真開展“守紀律、講規矩、強作風”活動，召開動員部署會，制定工作方案，開展談話談心、黨員領導干部民主生活會和黨員組織生活會、自查自糾等方式。撰寫自查剖析材料565篇，整改工作效果明顯，黨員干部“四個意識”明顯增強。

三、創新和改進基層黨建工作，夯實基礎促發展

（一）堅持黨建引領“雙創”工作。把“雙創”工作作為今年加強基層黨建的臺和載體，制定《進一步加強基層黨建工作的實施意見》和《關于基層黨組織圍繞“雙創”加強基層黨建工作的通知》等文件，進明確了圍繞“雙創”加強基層黨建的目標和方向，充分發揮基層黨組織和共產黨員在“雙創”攻堅決勝年的戰斗堡壘和先鋒模范作用，大力弘揚“四種精神”。一是圍繞“雙創”，發揮共產黨員先鋒模范作用。舉辦12期“貫徹學習十八大會議精神”、“省第七次黨代會精神”及“兩學一做”專題講座，3期黨員干部“雙創”專題培訓班，2期社區黨支部書記培訓班，夯實黨員干部“雙創”的基礎；開展“好作風建設年”活動，各社區成立黨員志愿隊、黨員先鋒隊和應急突擊隊等，實行全體黨員佩戴黨徽上崗，樹立和宣傳了一批優秀共產黨員的先進事跡；各基層黨組織充分發揮了共產黨員的先鋒模范作用。二是圍繞“雙創”，做好發展黨員工作。把“雙創”作為考察入黨積極分子和同意轉正的主要臺，嚴格發展黨員程序步驟，確保發展新黨員的質量，在“雙創”一線發展黨員12名，為“雙創”工作注入新活力。三是圍繞“雙創”，加強基層黨組織領導班子建設。把“雙創”工作的檢查考核與社區“兩委”班子績效考核結合起來。因“雙創”工作開展不力，有8名社區黨員干部被通報批評。四是圍繞“雙創”，豐富干部黨建活動。黨員干部堅持“六帶頭”，踐行“一線工作法”，帶頭開展創建文明單位、文明社區、文明窗口、“星級組織”等評比活動。

（二）創新活動載體，激發黨員活力。建立在職黨員聯系制度，目前在職黨員到社區報到有386人，開展黨建、“雙創”巡查、黨員志愿服務等活動6020人次。通過發揮黨員模范帶頭作用，發動廣大居民通過參與改造背街小巷、完善公共道路建設和立面美化等方式，打造“15分鐘便民生活圈”，夯實便民服務基礎；建立“黨建+網格”和“黨建+社工”模式。“黨建+網格”主要是處理政府服務熱線等便民服務工作，街道社區發揮社區網格員作用，截止到10月18日止，共接收12345熱線督辦件1356件，辦結率為100%，滿意率達97%，無一件逾期。“黨建+社工”主要是依托社區工作站，開展日間照料、心理問題咨詢等社區服務，推進社區黨組織職能由“管理”向“服務”轉變。設立志愿服務站，組織社區工作人員、駐區單位黨員干部、非公企業黨員、退休老黨員等設立志愿者小分隊，開展爭創“黨員先鋒崗”、環境整治、交通疏導、治安巡邏、法律咨詢等形式多樣的志愿服務活動3650人次，充分發揚志愿服務精神，構建和諧、文明的社區家園。

（三）開展建設美好新海南大研討大行動活動。一是提高認識，積極響應。街道工委把大研討大行動作為重點工作來抓，積極號召廣大黨干部要把行動統一到省委、市委、區委的決策部署上來，以深入學視察海南時的重要講話精神為引領，緊緊圍繞大研討大行動活動提出的十個方面重點內容，以高度的政治自覺抓好貫徹落實；各基層黨組織要加強組織領導和宣傳發動，迅速將省委、市委、區委的大研討大行動活動方案傳達到每個黨員干部。把大研討大行動納入“兩學一做”學習教育重要內容，細化方案，創新工作思路、豐富活動載體，確保活動全覆蓋。二是突出問題導向，務求實效。街道工委結合實際，緊緊圍繞“找差距、明方向、見行動”上功夫，結合“雙創”工作再次全面梳理，找出問題根源，列出問題清單，確定研討課題，對癥下藥，補齊短板，做到邊研討、邊行動，邊整改，確保大研討大行動取得實效。三是以上率下，上下聯動。街道班子成員、社區“一把手”親自掛帥，在這次大研討大行動活動中起帶頭模范作用，堅持以上率下，敢于直面問題，敢于扛起責任擔當，為做大做優做強海口、建設國際化濱江濱海花園城市、建設美好新海南做出應有貢獻。

四、下一步工作計劃

一是抓好城市基層黨建工作。以海口市城市基層黨建工作為契機，以街道社區黨組織，以黨建引領基層治理為抓手，按照《關于全面加強城市基層黨建工作的指導意見》，全面推進基層黨建工作。二是構建四級聯動機制。明確街道、社區黨建工作中的職能定位、重點任務、保障措施和工作責任，認真履行直接責任，發揮好樞紐作用，形成上下互動，共同發力。三是加強基層黨建工作隊伍建設。全面推行“書記工程”，將社區黨組織書記隊伍納入市、區干部隊伍建設總體規劃，注重培養黨性強、能力強、服務意識強的黨員擔任黨書記，強化班子結構，增強整體功能和合力。四是強化領導責任。牢固樹立“抓好黨建是最大的政績”理念，將城市基層黨建納入黨建工作整體布局，定期研究解決重點難點問題。五是堅持抓突出問題整改。深入研究基層黨建工作的重點難點，堅持“有什么問題就解決什么問題”、“什么問題突出就重點解決什么問題”，為全面提升基層黨建工作提供堅強有力的組織保障。