怎樣優化高等教育結構？高校發展如何與國家和地方發展相結合？高校如何推進“雙一流”建設？聽聽中國高等教育學會會長杜玉波代表、北京大學校長林建華代表、清華大學校長邱勇代表的觀點。

中國高等教育學會會長杜玉波代表：

　　優化高等教育戰略布局 加快“雙一流”建設

■ 完善“雙一流”評價“中國標準”，構建的“雙一流”建設長效機制

杜玉波說，對“雙一流”的認定只是第一步，關鍵還是建設。“雙一流”建設從方案設計之初就強調不是終身制，不是固化的，要根據建設情況進行績效評估。這種管理和支持機制的目的就是推動建設高校拿出成果、有所作為，發揮示范帶動作用，為我國高等教育在國際上爭得一席之地。因此，必須構建支持世界一流大學和一流學科建設的長效機制，引導高水大學持續健康發展，其中科學評價是核心問題。

杜玉波指出，的“雙一流”評價體系，首先要扎根中國大地，在適當借鑒國際經驗和指標的基礎上，立足我國國情，建立以我為主、兼收并蓄、突出的“雙一流”評價體系，引導高校把跟世界一流目標融合在一起，著力解決好國家和民族面臨的時代問題。其次要突出服務國家需求、強化實踐標準、淡化數字化指標導向，突出為國家和區域經濟社會發展創造價值的評價。還要聚焦人才培養質量，堅持把一流本科教育作為評價導向，以培養符合社會需要的高素質專門人才和拔尖創新人才為根本使命。

■ 堅持服務導向，大力提升高校服務國家戰略和區域經濟社會發展能力

杜玉波說，高校需要進一步研究如何更加主動地支撐產業布局和區域經濟轉型升級，搶抓機遇、超前布局，主動服務國家戰略需求，提高對區域發展的支撐和服務能力。

杜玉波建議，一是建立完善高校根據經濟社會發展動態調整學科專業機制，進一步推動高校形成就業與招生計劃、人才培養聯動機制，科學調整人才培養結構，增強學科專業與市場結合的緊密度。二是大力健全協同育人、科研育人機制，推動搭建校企對接臺，廣泛實施產學合作育人，匯聚社會資源支持高校創新創業教育，以產業和技術發展的最新需求推動高校人才培養改革。三是大力增強高校創新服務能力，探索實施高校科技服務國家戰略行動，謀劃國家實驗室、國家創新中心、臨床醫學中心、國家重大科技基礎設施等在高校建設布局，進一步支持高校建設大臺、大項目、大團隊和大成果。

■ 提升中西部高校發展內生動力，優化高等教育戰略布局

圍繞中西部高校如何進一步發展，杜玉波建議，一是規范高層次人才合理有序流動，國家層面出臺意見，進一步引導高校在人才競爭中突出國際視野，突出“高精尖缺”的導向，“獎勵計劃”等人才支持計劃應當進一步加大向引進海外高層次人才和西部、東北地區高校高層次人才發展傾斜的力度。二是加大東部高校對口支援中西部高校力度，更多安排東部高校一流師資、一流學科臺、一流教育資源與西部高校實現共享，真委派專家、真拿出技術、真提供臺，確保取得實效。三是優化中西部地區高水大學建設布局，在部省合建中西部高校的基礎上，站在優化國家高等教育整體布局的戰略高度，把對中西部高校的支持和資源傾斜落到實處。

■ 把地方高校作為中國高等教育的重要依靠力量，為地方高校營造良好外部環境

杜玉波說，在我國社會主要矛盾轉化的大背景下，各地應該把支持地方高校發展擺到增強當前和未來區域發展動力的高度上，幫助解決難題、克服瓶頸，加快提高水。一是加快落實“放管服”，建議各地盡快提出“放管服”的實施細則，同時加強科學監管、優化服務，讓“管”和“服”兩個輪子都轉起來，幫助高校把辦學效益更好地發揮出來。二是加大對地方高校的經費支持力度，結合推進中央與地方財政事權和支出責任劃分改革，參照中央高校生均撥款系數，實施地方公辦普通高校生均財政撥款基準定額，探索建立以績效評價為基礎的學科專業建設長期支持機制，建立地方公辦高校穩定的經費撥款制度。三是加速推動地方高校產教融合發展，以產教融合為導向，引導地方高校更主動對接產業需求，加快推動地方普通本科院校向應用技術類型院校轉型，真正做到人才培養和產業需求聯動，同時將一些“點”上的經驗模式化、制度化并做好推廣。