據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國在職的公務(wù)員數(shù)量約為700萬，126萬個各類事業(yè)單位在職人員達(dá)到3000多萬。長久以來，機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)實(shí)行不同的退休養(yǎng)老制度，養(yǎng)老待遇有一定差距。前者是由國家財政或單位負(fù)擔(dān)，后者則是由社會養(yǎng)老保險體系來保障。機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)的“雙軌制”，一直備受百姓議論，迫切需要改革。

　　目前，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革已經(jīng)破冰。政府工作報告，已明確將“改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度”作為的重點(diǎn)工作，有關(guān)部門正在抓緊研究制訂具體方案。7月1日施行的《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》規(guī)定，“事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會保險”。改革總的目標(biāo)就是要建立社會養(yǎng)老保險制度，讓機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員與企業(yè)職工在統(tǒng)一制度安排下，承擔(dān)同樣的繳費(fèi)義務(wù)，享受等的養(yǎng)老保險權(quán)益。

　　建立養(yǎng)老“基金池”。按照統(tǒng)賬結(jié)合的制度設(shè)計(jì)方向，機(jī)關(guān)事業(yè)單位和個人均要繳費(fèi)，建立社會化的養(yǎng)老保險基金，實(shí)行社會統(tǒng)籌互濟(jì)，同時建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶。

　　建立職業(yè)年金制度。這是一種針對公職人員的補(bǔ)充性養(yǎng)老保險，由單位和個人共同繳納，進(jìn)入個人賬戶，可以體現(xiàn)其服務(wù)貢獻(xiàn)程度，也保障其合理的退休待遇。比如，深圳針對新進(jìn)入的聘任制公務(wù)員，由財政每月按工資的一定比例繳納職業(yè)年金，待退休后領(lǐng)取。

　　完善激勵機(jī)制和待遇調(diào)整機(jī)制。實(shí)行基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的待遇結(jié)構(gòu)，建立待遇高低與繳費(fèi)多少和繳費(fèi)年限相關(guān)聯(lián)的激勵約束機(jī)制，基本養(yǎng)老金水與個人歷年的繳費(fèi)水、繳費(fèi)年限掛鉤，更好體現(xiàn)整個職業(yè)生涯的貢獻(xiàn)。同時，根據(jù)工資增長和物價變動情況，建立統(tǒng)一的基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，不斷提高基本養(yǎng)老金水。

　　“喊破嗓子不如甩開膀子”，不論這項(xiàng)改革有多難、阻力有多大，都必須堅(jiān)持下去。下一步就是要按照“老人老辦法，新人新辦法，中人有過渡辦法”的思路，盡快拿出具體妥當(dāng)?shù)母母锎胧�，確保改革穩(wěn)地向前推進(jìn)。

　　“最美桑榆景，人間重晚晴。”這是我們對老年生活的美好期許。有理由相信，通過改革的不斷深入，養(yǎng)老保險制度將煥發(fā)新的青春活力，為人們提供一個人人“老有所依，老有所養(yǎng)，老有所安”的制度保障。

　　事業(yè)單位漲工資最新消息：

　　事業(yè)單位工資條增加養(yǎng)老金扣除項(xiàng)

　　“工作了20多年，工資條上頭次多了一個‘養(yǎng)老金’的扣除項(xiàng)。”9月10日，就職于某血液中心的王女士拿著剛發(fā)不久的工資條告訴編者，早就聽說事業(yè)單位要繳納養(yǎng)老保險，但一直未有什么動靜。如今，工資條中雖然多了這么一項(xiàng)，但戲劇化的是，對應(yīng)的金額卻為零。

　　也就是說，該事業(yè)單位的工資條結(jié)構(gòu)雖有調(diào)整，但養(yǎng)老金并未開始扣除。不過，王女士通過其財務(wù)部門了解到，這種調(diào)整確實(shí)在為后期繳納養(yǎng)老金做準(zhǔn)備，而且為時不遠(yuǎn)。

　　“治大國如烹小鮮，這僅是事業(yè)單位養(yǎng)老金改革小步快跑前的一個動作，

先行單位的占比不會太大，同時任何一家事業(yè)單位都不會借著進(jìn)入社保的機(jī)會減少員工收入。”9月11日，一接人社部人士接受采訪時表示，此改革三年內(nèi)暫不會大面積推進(jìn)。

　　事業(yè)單位養(yǎng)老改革啟動 公務(wù)員普漲工資

　　“久聞樓梯響，不見人下來”的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革，終于在末，邁出了關(guān)鍵的一步。

　　在中央通過原則性意見的同時，多地機(jī)關(guān)事業(yè)單位以“漲工資”為主要標(biāo)志的工資改革也在為明年個人繳費(fèi)作準(zhǔn)備。

　　國務(wù)院副總理馬凱昨天向第十二屆全國人大常委會第十二次會議做了《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)工作情況的報告》。

　　報告首次向外界透露，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案，已經(jīng)由國務(wù)院常務(wù)會議和中央政治局常委會審議通過。

　　一位知情人士向《第一財經(jīng)日報》記者透露，中央和國務(wù)院通過的這項(xiàng)方案應(yīng)該屬于原則性的文件。據(jù)他了解，涉及到這些改革的具體執(zhí)行方案還處于部委會簽的階段。“中人”(制度啟動前參加工作未退休人員)改革成本如何承擔(dān)以及職業(yè)年金由誰來經(jīng)辦等難題，都將成為部委之間博弈的重點(diǎn)。

　　報告稱，改革的基本思路為“一個統(tǒng)一、五個同步”。

　　“一個統(tǒng)一”，即黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同的基本養(yǎng)老保險制度，實(shí)行單位和個人繳費(fèi)，改革退休費(fèi)計(jì)發(fā)辦法，從制度和機(jī)制上化解“雙軌制”。

　　“五個同步”，即機(jī)關(guān)與事業(yè)單位同步改革，職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險制度同步建立，養(yǎng)老保險制度改革與完善工資制度同步推進(jìn)，待遇調(diào)整機(jī)制與計(jì)發(fā)辦法同步改革，改革在全國范圍同步實(shí)施。

　　這次機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老改革吸取了2008年五省市試點(diǎn)改革失敗的教訓(xùn)，改革不再將機(jī)關(guān)視為特殊群體，而是與事業(yè)單位同步改革，并且改革不再進(jìn)行試點(diǎn)，在全國范圍同步實(shí)施。

　　方案還提出同步建立職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險制度。本報記者也了解到，職業(yè)年金是機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的重要配套措施。與只有少數(shù)企業(yè)職工有企業(yè)年金相比，參保的機(jī)關(guān)事業(yè)單位將全面建立職業(yè)年金制度。

　　“五個同步”中非常重要的一條是養(yǎng)老保險制度改革與完善工資制度同步推進(jìn)。

　　上述知情人士表示，完善工資制度的一個重要方面是“漲工資”，雖然漲幅不同，但當(dāng)前全國很多地方省級以下公務(wù)員和參照公務(wù)員管理的都在進(jìn)行工資普漲，下一步事業(yè)單位也會跟進(jìn)。

　　“這次"漲工資”是一舉雙得，一來機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工資已經(jīng)多年沒有正式漲過了，二則可以為啟動個人繳費(fèi)8%做好準(zhǔn)備。”該知情人士稱