校招辦的權力只是降分錄取，在一定的降分范圍內肯定會錄取到那些通過高考也能考上的學生，也難免被認為是“掐尖”，從而弱化了自主招生的意義。

此次公布5%自主招生政策的學校，大多數都需要全國中學生學科奧林匹克競賽獲獎者、青少年科技創新大賽獲獎者等，這是不是又在開辟特區讓這些學校“掐尖”呢？秦春華表示，首先要解析一下許多高校在日公布的自主招生方案中為什么倚重“奧賽”成績，甚至將托福、雅思成績作為參考指標。他說：“今年國家的自主招生政策明顯收緊，另一方面又不允許在高考前進行任何形式的測試，也不允許中學推薦，這意味著高校要在海量的自薦學生中，完全憑材料來確定候選人，而且是按錄取和候選人的一定比例進行，這意味著高校的頭一道選人必須精準。我們可以看到大多數高校在自主招生中積累最多的是面試、筆試經驗。加上學校對自薦材料誠信度無法把握，這時候只好采取用奧賽成績等相對靠譜的方法。從我們的教育改革來看，奧賽應該是被淡化的，但高考這個強大的指揮棒，可以想象會將這種淡化重新引向強化。一旦考試被取消，重投‘奧賽’是迫不得已的辦法。當然，國家也可以下令禁止這種行為，但高校現在迫切需要的不僅是不能干什么，而且還有能干什么。”

秦春華認為，90所高校自主招生之外，再給北大、清華、復旦、上交打開一個口子，就是要繼續探索綜合評價，并帶動其他高校。“雖然北大是最早建立綜合評價的，但特別有底氣的綜合評價體系我們還需要一定時間的研究和完善。因此，社會要理解這一改革，不要僅僅認為這些學校又在‘掐尖’，要給高校空間，讓其探索怎么去行使、用好招生自主權。”

12年后仍在探索

——自主招生改革要為高招改革找準方向

秦春華表示，看清紛繁龐雜的自主招生究竟是什么，是非常有意義的。他認為，自主招生就是高考制度改革的一個過渡，就是在一定的時間內的一個小范圍試點，最終的目標是讓高校逐步學會怎么去招生。

“雖然已經有過去12年的探索，但我們的高校還沒有學會怎么去招生。高校普遍沒有專業化的招生人員和隊伍，沒有基于數據和統計的科學的招生方案。即使是4校15日針對綜合素質優秀學生出臺的招生簡章，雖然羅列了時學業成績、課外研究、公益活動等評審點，但感覺還是徒具其形，離真正的綜合評價還有很大的距離。我覺得高校招生不宜輕易去列名目，因為高考指揮棒的作用是非常強大的，如果我們列出的名目只是將學生課內的負擔轉化為課外的負擔，最后比拼的仍然只是得獎和參加活