一、要認真學習、深刻領會、吃透《意見》精神，倍加珍惜來之不易的發展機遇

《意見》是體現了、國務院對貴州的親切關懷和國家有關部門對貴州的鼎力支持，內容涉及各行各業、各個領域，每一句話、每一層意思都有其深刻的精神實質和豐富內涵，既是一座精神堡壘，又是一座政策富礦。要貫徹落實好《意見》，首先必須深入學習，做到全面準確地理解和掌握《意見》精神，要逐條、逐段、逐句、逐字地學習，真正把文件精神弄懂、吃透，深入挖掘文件的內涵。通過中心組學習、集中學習及自學等多種方式，認真學習研究《意見》，特別是在校領導、專家指導教學下，反復讀、重點讀，反復解釋、重點指導，吃透文件中的各項具體政策、包含項目、資金投向、發展機遇，找準貫徹實施的切入點。文件寫得很全面，寫得很細，寫得很實，符合貴州實際，針對性很強，操作性很強，指導性很強，覆蓋面很廣，涉及各行各業、方方面面。文件的出臺，意義深遠，意義重大，我們要認真學習，深刻領會，不但自己學，也要組織干部職工學，每一個干部職工都要把文件精神吃透，入腦入心，把心思精力集中到“加快發展，加快轉型，推動跨越”的主基調上來。

二、突出重點，加強監督，維護好發展環境

根據“黔中帶動、黔北提升、兩翼跨越、協調推進”的原則，充分發揮黔中經濟區輻射帶動作用，加快建設黔北經濟協作區，積極推動畢水興(畢節、六盤水、興義)能源資源富集區可持續發展，大力支持“三州”(黔東南州、黔南州、黔西南州)等民族地區跨越發展，構建區域協調發展新格局來看。《意見》內涵非常豐富，包含了眾多支持貴州經濟社會發展的諸多措施。貴州是我國西部多民族聚居的省份，也是貧困問題最突出的欠發達省份。貧困和落后是貴州的主要矛盾，加快發展是貴州的主要任務。貴州盡快實現富裕，是西部和欠發達地區與全國縮小差距的一個重要象征，是國家興旺發達的一個重要標志。所以我們要以新一輪西部大開發為契機，突出重點，加強監督，應從以下幾個方面維護好我省經濟社會更好更快發展的環境：一要始終堅持以鄧小理論和“三個代表”重要，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊抓住深入實施西部大開發戰略的歷史機遇，以加速發展、加快轉型、推動跨越為主基調，大力實施工業強省和城鎮化帶動戰略，著力加強交通、水利設施建設和生態建設，全面提升又好又快發展的基礎條件；二要始終堅持科學發展、轉變經濟發展方式，堅持統籌協調、促進“三化”同步發展，堅持以人為本、切實保障改善民生，堅持改革開放、創新發展體制機制，堅持自力更生、加大國家支持力度的基本原則；三要確保我國重要的能源基地、資源深加工基地、輕工業基地、以航空航天為重點的裝備制造基地和西南

重要陸路交通樞紐，及扶貧開發攻堅示范區、文化旅游發展創新區、長江珠江上游重要生態安全屏障和民族團結進步繁榮發展示范區的戰略定位。如此，才能實現20xx年，以交通、水利為重點的基礎設施建設取得突破性進展；產業結構調整取得明顯成效，綜合經濟實力大幅提升，工業化、城鎮化帶動作用顯著增強，農業現代化水明顯提高；單位地區生產總值能耗明顯下降，主要污染物排放總量得到有效控制，環境質量總體保持穩定；石漠化擴展趨勢得到初步扭轉，森林覆蓋率達到45%；社會事業發展水明顯提升，扶貧對象大幅減少，全面建設小康社會的發展目標。

三、加大基礎設施建設力度，夯實經濟社會發展基礎

貴州發展落后受自然地理條件制約，內出不去、外進不來，經濟社會發展始終上不去，遠遠落后于東、中部地區，這源于基礎建設薄弱，交通欠發展。交通對于“天無三日晴、地無三里”的貴州來說，歷來就是經濟社會發展、實現全面建設小康社會的大難題，所以加大基礎設施建設力度，夯實經濟社會發展基礎勢在必行。《意見》對此明確提出堅持把交通基礎設施建設放在優先位置，按照統籌兼顧、合理布局、適度超前的原則，從中央對推進貴州鐵路建設、加大公路建設力度、促進民航和水運發展、加強能源通道建設、推動信息網絡設施建設作了具體要求、安排和部署等等策略上來看，是對加快構建貴州現代綜合交通運輸體系，打破交通瓶頸制約具有重大的意義。是對貴州經濟社會加速發展、加

快轉型、推動跨越開的一副治發展難、發展慢之本的“秘方”！

四、全面實施“三位一體”規劃，增強可持續發展能力

根據《意見》要求，結合本地區實際，我們要始終堅持把實施《貴州省水利建設生態建設石漠化治理綜合規劃》(“稱三位一體”綜合規劃)放在重要位置，努力消除工程性缺水和生態脆弱的瓶頸制約，促進經濟社會可持續發展。《意見》要求貴州在經濟全面高速發展的同時也要注意環境的保護，要做到事先有預防、事后有措施，做好生態環境的保護和石漠化的綜合治理，繼續實施天然林保護和退耕還林等政策，同時，因地自宜采取不同的措施開展石漠化治理。完善環境監測預警系統，建立環境污染事故應急處置體系。

五、壯大優勢產業，增強自我發展能力，拓展地區發展優勢

按照市場需求導向、發揮資源優勢、優化空間布局、促進轉型升級的要求，堅定不移地走新型工業化道路，加快構建現代產業體系，是貴州壯大優勢產業，增強自我發展能力，拓展地區發展優勢的產業發展思路。貴州是一個民族眾多、資源富饒、發展潛力大的省份，這里不僅有豐富的人文資源、自然資源，而且還有豐富的礦產資源。貴州應立足于本省的基本情況，利用多民族和原生態、豐富的礦產資源優勢，按照《意見》精神，大力發展第二、第三產業，推動