對(duì)很多小學(xué)生來(lái)說(shuō)，早上能夠在被窩里多睡一會(huì)兒，起床后能從容地吃上一頓早餐，再開(kāi)始一天的學(xué)習(xí)生活，絕對(duì)幸福感爆棚。

昨日，從省教育廳傳來(lái)的好消息，讓全省小學(xué)生都?xì)g欣鼓舞：依據(jù)省教育廳最新發(fā)布的《關(guān)于在小學(xué)施行早上推遲上學(xué)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，將對(duì)在全省范圍內(nèi)實(shí)施推遲上學(xué)作出部署。該舉措在全國(guó)尚屬首例。

僅54.1%的學(xué)生睡眠超9小時(shí) 我省學(xué)生睡眠不足情況普遍

為什么要推遲上學(xué)？省教育廳前期做了充分調(diào)研。

《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》明確“家校配合保證小學(xué)生每天10小時(shí)睡眠時(shí)間”。而浙江省中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，睡眠是我省學(xué)生發(fā)展指數(shù)中較低的指數(shù)之一。被調(diào)查的四年級(jí)學(xué)生中，只有54.1%的學(xué)生每天睡眠9小時(shí)及以上。兒童睡眠不足，直接影響身體生長(zhǎng)發(fā)育，對(duì)他們的情緒、心理發(fā)育也有影響。

調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，學(xué)生是否規(guī)律吃早餐，在學(xué)業(yè)表現(xiàn)上差異顯著。吃好早餐對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極影響遠(yuǎn)超學(xué)生參加校外補(bǔ)課等方面的優(yōu)勢(shì)。由于上學(xué)時(shí)間早，很多學(xué)生無(wú)法在家好好享用早餐，尤其是家離學(xué)校較遠(yuǎn)的學(xué)生，早餐往往都是在攤點(diǎn)，甚至在路上匆忙解決，早餐的量和營(yíng)養(yǎng)攝入都不能保證。

此外，對(duì)于低年級(jí)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，剛從幼兒園的自由上學(xué)模式轉(zhuǎn)入小學(xué)的制度化模式，孩子的心理和生理需要有一段過(guò)渡適應(yīng)期。

“推遲上學(xué)是一項(xiàng)順應(yīng)民意、順乎人性的教育改革。這樣可以更好確保學(xué)生有充足的睡眠時(shí)間，有充裕的早餐時(shí)間，讓幼小銜接更為自然。”省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

小學(xué)低段上課不得早于8點(diǎn)半 可相應(yīng)延遲放學(xué)解決接送難問(wèn)題

推遲上學(xué)具體如何推進(jìn)？按省教育廳相關(guān)要求，各地各小學(xué)可根據(jù)年段、季節(jié)等因素靈活調(diào)整上學(xué)時(shí)間，其中要求小學(xué)一、二年級(jí)學(xué)生早上最遲到校時(shí)間不得早于8:00，冬季還應(yīng)適當(dāng)延遲。學(xué)校應(yīng)設(shè)定學(xué)生早上到校的彈性時(shí)間段。

同時(shí)，將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)不得早于8:00組織學(xué)生上課的規(guī)定，各地各小學(xué)可按實(shí)際情況靈活調(diào)整上午上課時(shí)間，要求小學(xué)一、二年級(jí)上午上課時(shí)間不得早于8:30。

到校時(shí)間推遲了，上下午課時(shí)安排也將隨之改變。省教育廳建議，在保證國(guó)家規(guī)定的教學(xué)時(shí)間總量的同時(shí)，小學(xué)上午可安排4個(gè)課時(shí)或3個(gè)課時(shí)，每課時(shí)40分鐘或35分鐘，也可“長(zhǎng)短課”相結(jié)合。

推遲上學(xué)后，在不突破規(guī)定的學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間前提下，放學(xué)時(shí)間可相應(yīng)延遲。這在一定程度上也可以可緩解小學(xué)“上學(xué)早、放學(xué)早、接送難”矛盾。

拱墅區(qū)已率先展開(kāi)試點(diǎn) “推遲上學(xué)”不搞一刀切

杭州市接下來(lái)是否會(huì)在全市范圍內(nèi)的小學(xué)展開(kāi)“推遲上學(xué)”？杭州市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，省廳《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，“2018年每個(gè)設(shè)區(qū)市應(yīng)有至少1個(gè)縣（市、區(qū)）先行試點(diǎn)，到，各縣（市、區(qū)）均應(yīng)在區(qū)域內(nèi)部分小學(xué)或整體實(shí)施推遲上學(xué)改革”，杭州市會(huì)積極落實(shí)該政策。

“去年，拱墅區(qū)已率先在全區(qū)小學(xué)開(kāi)展‘推遲上學(xué)’試點(diǎn)，收獲了寶貴經(jīng)驗(yàn)。在年初全市基礎(chǔ)教育工作會(huì)上，市教育局也要求其他各區(qū)縣市在本區(qū)域小學(xué)就推遲上學(xué)進(jìn)行調(diào)研，家長(zhǎng)意見(jiàn)比較統(tǒng)一的要積極嘗試。”該相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，未來(lái)杭州推進(jìn)“推遲上學(xué)”不會(huì)搞一刀切，還是會(huì)根據(jù)城鄉(xiāng)等不同區(qū)域家庭的實(shí)際需求，差異化實(shí)施。

而目前試點(diǎn)以及調(diào)研過(guò)程中，也出現(xiàn)了一些現(xiàn)象：雖然很多家長(zhǎng)都非常贊同推遲到校，但也有部分家長(zhǎng)因?yàn)樯习鄷r(shí)間早或者路程比較遠(yuǎn)，不得不提前把孩子送到學(xué)校。這如何解決，拱墅區(qū)就想了不少辦法。

比如長(zhǎng)陽(yáng)小學(xué)，提早到校的人數(shù)在2%以?xún)?nèi)，學(xué)校專(zhuān)門(mén)開(kāi)放了圖書(shū)館，讓學(xué)生在此閱讀自修。大關(guān)小學(xué)，在兩個(gè)校區(qū)分別開(kāi)放了家長(zhǎng)接待中心和音樂(lè)教室，學(xué)生可以在此自修閱讀，到8點(diǎn)鐘返回自己班，參加早讀。“人數(shù)不多的情況建議集中管理，人數(shù)較多的可以在各自教室自修，確保學(xué)生校園安全。”拱墅區(qū)教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。