體制內(nèi)的素質(zhì)教育與體制外的應(yīng)試教育離奇地組合在一起，構(gòu)成了今天城市教育最熟悉的圖景。
校內(nèi)減負(fù)校外增，癥結(jié)在哪里

學(xué)生課外負(fù)擔(dān)有多重？杭城某小學(xué)校長做了個(gè)兩會(huì)提案調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，周一至周四，晚上開始參加培訓(xùn)的占50.0%，甚至20.1%的學(xué)生參加2個(gè)以上的培訓(xùn)班。到了周五至周末，沒有參加培訓(xùn)的僅8.8%，參加2個(gè)班以上的占70.9%。
課外班大行其道，已經(jīng)成為一種社會(huì)現(xiàn)象。課外負(fù)擔(dān)重到什么程度？以至于，去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確將“著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重”列為非補(bǔ)不可的“民生短板”。
這么多年，我們一直喊著“減負(fù)”“減負(fù)”，但事實(shí)上中小學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)越來越重。從1955年7月，教育部發(fā)出新中國第一道“減負(fù)令”??《關(guān)于減輕中小學(xué)生過重負(fù)擔(dān)的指示》以來，國家層面已發(fā)布了9道“減負(fù)令”，地方出臺(tái)的“減負(fù)令”更是不計(jì)其數(shù)。
在一道道減負(fù)令下，學(xué)校確實(shí)是減負(fù)了。孩子們的書包輕了，公辦學(xué)校一二年級(jí)只有口頭作業(yè)，放學(xué)時(shí)間甚至比幼兒園還早。當(dāng)我真的相信中小學(xué)生被減負(fù)到?jīng)]有壓力，可以“放養(yǎng)”娃了，我身邊的朋友幽幽地說，等到三年級(jí)你就后悔自己當(dāng)年有多天真。減負(fù)只是減掉體制內(nèi)公立學(xué)校的負(fù)擔(dān)，小升初考民辦中學(xué)才是大家擠破頭去搶的。雖然，民辦學(xué)校很多年前就禁止通過考試選撥了，但各種名目繁多的變相選拔仍一直在進(jìn)行中。想要進(jìn)入優(yōu)質(zhì)民辦初中，除了四年級(jí)以后要求全優(yōu)，各種競賽的名次獎(jiǎng)狀成了最有說服力的敲門磚。
為了迎合應(yīng)試需求，課外補(bǔ)成了一些學(xué)生的主餐，學(xué)校教育反而被弱化。語文出版社原社長王旭明認(rèn)為，從教育內(nèi)部來說，重考試、輕課堂，課上問題沒解決，只好到課下解決，這是各種培訓(xùn)班盛行的重要原因。減負(fù)只是把之前在學(xué)校的壓力轉(zhuǎn)移給了家長，升學(xué)的壓力不減，上升的通道不變，減負(fù)最終只能變成一句年年都喊的口號(hào)。
事實(shí)上，比賽的“起跑線”也越來越早。為了能考進(jìn)民辦小學(xué)，幼小銜接補(bǔ)甚至是奧數(shù)早已在幼兒園開始大行其道。孩子們不是在課外班上，就是在去課外班的路上。中小學(xué)教育越來越走入了“減負(fù)減負(fù)，越減越‘負(fù)’”的怪圈，結(jié)果是苦了孩子、累了家長、害了老師，富了三班(補(bǔ)班、培優(yōu)班、興趣班)。
一方面是學(xué)校減負(fù)后的輕松自如，另一方面是校外培訓(xùn)的熱火朝天。正如媒體報(bào)道，體制內(nèi)的素質(zhì)教育與體制外的應(yīng)試教育離奇地組合在一起，構(gòu)成了今天城市教育最熟悉的圖景。當(dāng)年一篇《瘋狂的學(xué)而思》將偌大的教育培訓(xùn)市場推到了輿論的風(fēng)口浪尖，但一次次的報(bào)道之后，并未改變教育之現(xiàn)狀。
教育的宗旨、教育的理念、教育的公性，現(xiàn)如今家長們談起教育來堪比專家，道理誰都懂，但在被裹挾的教育環(huán)境下，如何能做一個(gè)反其道而行之的淡定家長。
課外負(fù)擔(dān)重成了民生短板背后，被模糊的只能是義務(wù)教育的宗旨、公辦學(xué)校的功能和政府依法行政的責(zé)任。教育減負(fù)光靠政策的棒喝，顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。校外教育培訓(xùn)熱，主要原因在于優(yōu)質(zhì)教育資源的不均衡。對(duì)于家長和孩子來說，都想減負(fù)，但減負(fù)的一個(gè)前提是能保障在校內(nèi)給孩子更好的教育，更多的多元化選拔標(biāo)準(zhǔn)。
但問題不僅于此。應(yīng)當(dāng)說，些年來，各地的教育部門為此想出了許多招數(shù)，但收效卻很難說。因?yàn)椋�在“望子成龍”、“望女成鳳”的一些家長面前，一切都沒什么用處。因?yàn)樗麄兊钠毡樾膽B(tài)是，口里抱怨著負(fù)擔(dān)，但卻期待著自己的兒女能成為人中“龍鳳”。校內(nèi)減負(fù)校外增，根本原因未嘗不是家長在后面推動(dòng)的。因此，家長有個(gè)和的心態(tài)比教育局的各種措施可能更加管用。