索 引 號:000014348/2015-15098

分類: 優撫安放;社會福利 ;意見

宣布機構: 省當局辦公廳

發文日期: 07月05日

名　　稱: 省人民當局關于完美城鄉住民根基養老保險制度的意見

文　　號: 鄂政發〔2015〕41號

主 題 詞:

省人民當局關于完美城鄉住民根基養老保險制度的意見

各市、州、縣人民當局，省當局各部分：

按照《國務院關于成立同一的城鄉住民根基養老保險制度的意見》(國發〔2014〕8號)精力，團結我省現實，現就完美我省垣鄉住民根基養老保險(以下簡稱城鄉住民養老保險)制度，提出如下意見。

一、使命方針

僵持和完美社會統籌與個人賬戶相團結的制度模式，固定和拓寬個人繳費、集團補貼、當局津貼相團結的資金籌集渠道，完美基本養老金和個人賬戶養老金相團結的報酬付出政策，強化長繳多得、多繳多得等鼓勵機制，成立基本養老金正常調解機制，健全處事收集，進步打點程度，為參保住民提供利便快捷的處事。2020年前，全面建成公正、同一、類型的城鄉住民養老保險制度，與社會搶救、社會福利等其他社會保障政策相配套，充實驗展家庭養老等傳統保障方法的起勁浸染，更好保障參保城鄉住民的晚年根基糊口。

二、參保范疇

年滿16周歲(不含在校門生)，非國度構造和奇跡單元事戀職員及不屬于職工根基養老保險制度包圍范疇的城鄉住民，可以在本人戶籍地介入城鄉住民養老保險。

三、基金籌集

城鄉住民養老保險基金由個人繳費、集團補貼和當局津貼組成。

(一)個人繳費。介入城鄉住民養老保險職員該當按劃定繳納養老保險費。繳費尺度今朝設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12個檔次。各地人民當局可以按照現實環境增設繳費檔次，最高繳費檔次尺度原則上不高出內地城鎮機動就業職員介入職工根基養老保險的年度最低繳費額。參保職員自主選擇繳費檔次，多繳多得。

(二)集團補貼。有前提的村集團經濟組織該當對參保職員繳費給以補貼，補貼尺度由村民委員會召開村民集會會議民主確定，勉勵有前提的社區將集團補貼納入社區公益奇跡資金籌集范疇。勉勵其他社會經濟組織、公益慈善組織、個人為參保職員繳費提供扶助。補貼和扶助的總金額不得高出內地當局設定的年度最高個人繳費檔次尺度。

(三)當局津貼。省和處所當局對參保職員繳費給以津貼。對選擇100元檔次尺度繳費的，津貼尺度不低于每人每年30元;對選擇200元至400元檔次尺度繳費的，津貼尺度不低于每人每年45元;對選擇500元及以上檔次尺度繳費的，津貼尺度不低于每人每年60元。繳費津貼由省和處所當局按2∶1承擔。勉勵有前提的處所恰當增進津貼尺度，詳細步伐由各地人民當局確定。

對重度殘疾人等繳費堅苦群體，各地人民當局為其代繳所有最低尺度的養老保險費。

四、類型個人賬戶

人力資源社會保障部分為每個參保職員成立終身記錄的養老保險個人賬戶。個人繳費、當局津貼、集團補貼、老農保賬戶資金、村主職干部財務補貼、其他社會經濟組織或公益慈善組織及個人對參保人的繳費扶助、制度實驗前各地自行試點時代的個人繳費，所有記入個人賬戶。個人賬戶儲存額按國度劃定計息。

五、養老保險報酬計發及調解

城鄉住民養老保險報酬由基本養老金和個人賬戶養老金組成，付出終身。

(一)基本養老金。當局對切合領取城鄉住民養老保險報酬前提的參保職員全額付出基本養老金。中央確定世界基本養老金最低尺度，并成立基本養老金最低尺度正常調解機制。在中央確定的基本養老金最低尺度及其調解機制基本上，省人民當局將按照經濟成長和物價變換等環境，當令調解我省基本養老金尺度，并試探成立我省基本養老金尺度正常調解機制。有前提的處所可恰當進步基本養老金尺度，進步尺度所需資金由處所人民當局承擔。

對按劃定繳費的城鄉住民，在領取報酬時，憑證繳費年限每滿1年，每月加發不低于1元尺度的基本養老金。加發部門所需資金由處所人民當局承擔，詳細尺度由各地人民當局擬定。

(二)個人賬戶養老金。個人賬戶養老金的月計發尺度為個人賬戶所有儲存額除以139。參保職員衰亡的，個人賬戶資金余額由法定擔任人或指定受益人擔任;無法定擔任人或指定受益人的,個人賬戶資金余額所有留存處所城鄉住民養老保險基金專戶。

六、養老保險報酬領取前提

介入城鄉住民養老保險的職員，年滿60周歲、累計繳費滿15年，且未領取國度劃定的根基養老保障報酬的，可以按月領取城鄉住民養老保險報酬。

本意見實驗前，已按劃定領取城鄉住民養老保險報酬的，繼承按月領取，個中有城鄉住民養老保險繳費年限的職員，從本意見實驗之月起，享受按繳費年限加發的基本養老金。

內地制度實驗時介入城鄉住民養老保險、距劃定領取年數不敷15年的職員，應逐年繳費，也應承補繳，累計繳費不高出15年，補繳年限不享受當局的繳費津貼;內地制度實驗時介入城鄉住民養老保險、距劃定領取年數高出15年的職員，應按年繳費，累計繳費不少于15年。參保后因各類緣故起因間斷繳費的，在到達劃定領取養老保險報酬年數前可舉辦補繳，間斷時代及補繳的年限不享受當局的繳費津貼。

七、喪葬補貼金

本意見實驗后，領取城鄉住民養老保險報酬職員衰亡的，從衰亡次月起遏制付出其養老金，向其遺屬發放一次性喪葬補貼金，其尺度按不低于參保職員衰亡當月享受的基本養老金尺度的10個月確定，所需資金由處所人民當局承擔。

八、轉移接續與制度跟尾

介入城鄉住民養老保險的職員，在繳費時代戶籍遷徙、必要跨地域轉移城鄉住民養老保險相關的，應在遷入地申請轉移養老保險相關，一次性轉移個人賬戶所有儲存額，并按遷入地劃定繼承參保繳費，繳費年限累計計較。轉出地與轉入地城鄉住民養老保險制度啟動實驗時刻(含自行試點時刻)差異的，從先實驗處所轉入后實驗處所的，個人賬戶資金和繳費年限均歸并計較;從后實驗處所轉入先實驗處所的，可按照自愿按轉入地實驗時刻和劃定舉辦補繳，補繳年限不享受當局的繳費津貼。已經按劃定領取城鄉住民養老保險報酬的職員，無論戶籍是否遷徙，其養老保險相關不轉移。

城鄉住民養老保險與職工根基養老保險、優撫安放、城鄉住民最低糊口保障、農村五保扶養等社會保障以及農村打算生養家庭嘉獎輔助制度的跟尾，按有關劃定執行。

九、基金打點與監視

城鄉住民養老保險基金納入社會保障基金財務專戶，實施出入兩條線打點，單獨記賬、獨立核算，任何地域、部分、單元和個人不得擠占調用、虛報冒領。

各級人力資源社會保障部分要會同有關部分當真推行禁錮職責，健全內節制度和基金審核監視制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發放、存儲、打點等舉辦監控和搜查，成立個人賬戶基金及投資運營環境發布制度，并按劃定披露信息，接管社會監視。財務、監察、審計部分要按各自職責，對基金的出入、打點和投資運營環境實驗監視。對虛報冒領、擠占調用、貪污揮霍等違紀違法舉動，有關部分按國度有關法令禮貌嚴重處理賞罰。起勁試探有村(居)民代表介入的社會監視的有用方法，做到基金果真透明，制度在陽光下運行。

十、包辦打點處事與信息化建樹

各地人力資源社會保障部分所屬城鄉住民養老保險包辦機構認真治理城鄉住民養老保險營業。各級人民當局要切實增強城鄉住民養老保險包辦手段建樹，充分增強下層包辦力氣，為包辦機構提供須要的事變園地、辦法裝備、經費保障。城鄉住民養老保險包辦機構的職員經費和事變經費納入同級財務預算，不得從城鄉住民養老保險基金中列支。各地應起勁試探成立與處事人群、營業量及事變績效掛鉤的經費保障機制,運用當代打點方法和當局購置處事方法，低落行政本錢，進步事變服從。

城鄉住民養老保險信息打點體系納入“金保工程”建樹，并與其他國民信息打點體系實現信息資源共享;要將信息收集向下層延長，實現省、市、縣、州里(街道)、村(社區)及時聯網。

十一、增強組織率領和政策宣傳

各級人民當局要充實熟悉完美城鄉住民養老保險制度的重要性，將其列入內地經濟社會成長籌劃和年度方針打點查核系統，切實增強組織率領，并為城鄉住民養老保險制度建樹提供須要的財力保障。各地各有關部分要當真做好城鄉住民養老保險政策宣傳事變，正確掌握輿論導向，引導城鄉住民踴躍參保繳費，保障參保職員的正當權益。

十二、其他事項

(一)本意見自1月1日起實驗，我省原有劃定與本意見紛歧致的，按本意見執行。

(二)各地人民當局要按照本意見，團結當地域現實環境，擬定詳細實驗步伐，并報省人力資源和社會保障廳存案。

7月5日