三、大力支持創業創新

(十)鼓勵創辦小微企業。按照“非禁即入”原則，依法放寬市場主體住所(經營場所)登記條件，允許“一址多照”。實行注冊資本認繳登記制，推行“先照后證”和“三證合一”。各市、縣(區)盤活的建設用地要向小微企業傾斜。對新創辦小微企業的房產稅、城鎮土地使用稅實行“三免三減半”優惠政策。由受益財政出資，對新創辦小微企業，自取得第一筆收入的納稅年度起，3年內享受與其繳納企業所得稅、增值稅和營業稅地方留成部分等額的財政補貼，后3年享受50%的補貼。(責任單位：自治區工商局，寧夏國稅局，自治區地稅局、財政廳、國土資源廳，各市、縣(區)人民政府)

(十一)引導個體工商戶轉為企業。簡化個體工商戶轉為企業登記注冊程序，對“個轉企”按照“一注一開”原則辦理。因“個轉企”發生的土地、房屋權屬名稱變更，不視為交易。對“個轉企”的小微企業給予不低于5年的過渡期，在過渡期內企業社會保險保持原有繳費方式不變。(責任單位：自治區工商局，寧夏國稅局，自治區地稅局、人力資源社會保障廳)

(十二)支持小微企業升級為規模以上工業企業。對小微企業首次新增入庫為規模以上工業企業的，每戶給予一定的一次性獎勵。(責任單位：自治區經濟和信息化委、財政廳、統計局、非公經濟局，各市、縣(區)人民政府)

(十三)加快推進小微企業創業載體建設。引導社會資金投資發展工業地產，改造閑置房產，建設創業孵化器、小微企業創業孵化基地、創業街區和商務樓宇，構建低成本、便利化、全要素、開放式的眾創空間。各市、縣(區)每年新增建設用地指標安排時要統籌考慮創業孵化基地建設。做好自治區小微企業孵化示范基地培育工作，對新認定的示范基地給予50萬元—100萬元業務補助。(責任單位：自治區經濟和信息化委、人力資源社會保障廳、科技廳、財政廳、國土資源廳、非公經濟局，各市、縣(區)人民政府)

(十四)引導企業加大設備更新和技術研發投入。落實固定資產加速折舊企業所得稅減免、研發加計扣除和科技研發后補助政策，鼓勵小微企業加速設備更新換代，提升智能制造水。支持小微企業建立技術中心，開展產學研用協同創新。探索發放“創新券”等方式，對小微企業與指定科研單位圍繞創新開展的測試檢測、委托開發、研發設計、技術解決方案或購買新技術新產品(服務)等科研活動給予資助。(責任單位：自治區科技廳、經濟和信息化委、財政廳，寧夏國稅局，自治區地稅局、非公經濟局)

(十五)促進小微企業“兩化”融合。培育一批“兩化”融合示范小微企業。支持小微企業應用電子商務、物聯網、云計算等現代信息技術，推進生產方式變革和營銷模式創新。建立信息化服務商信用評估制度，鼓勵信息化服務商為小微企業提供信息化診斷和應用服務。(責任單位：自治區經濟和信息化委、商務廳、非公經濟局)

四、加強和改善公共服務

(十六)建立支持小微企業發展的信息互聯互通機制。依托自治區電子政務云臺，以工商行政管理部門的企業信用信息公示系統為基礎，按照企業自愿申報原則，建立小微企業名錄，集中公開各類扶持政策及企業享受扶持政策的信息。通過統一的信用信息臺，匯集工商注冊登記、行政許可、稅收繳納、社保繳費等信息，推進企業信用信息共享，開展小微企業信用評級活動，促進小微企業信用體系建設，推動政府部門和銀行、證券、保險等專業機構提供更有效的服務。(責任單位：自治區工商局、發展改革委、財政廳、經濟和信息化委、人力資源社會保障廳，寧夏國稅局，自治區地稅局、非公經濟局、金融辦、信息化建設辦，人行銀川中心支行等部門)

(十七)加快建設服務臺。2015年年底基本建成全區中小微企業公共服務臺網絡，通過政府購買服務、業務補助等方式，引導各類服務機構入駐服務臺網絡，為小微企業提供管理指導、技能培訓、市場開拓、標準咨詢、檢驗檢測認證等服務。繼續開展中小微企業公共服務示范臺培育工作，對服務績效評估優良的示范臺，給予一定的業務補助。支持銀川市開展中小商貿流通企業服務體系建設試點，創新服務機制，建設功能完備的公共服務臺。(責任單位：自治區非公經濟局、商務廳、財政廳，銀川市人民政府)

(十八)實施小微企業經營者素質和創新能力提升培訓工程。每年培訓100名小微企業優秀企業家、1000名有發展潛力的小微企業經營管理人才、3000名技能人才，引導企業提升創新創業能力和管理水。(責任單位：自治區人力資源社會保障廳、非公經濟局、財政廳)

(十九)做好用工保障。對新招用應屆高校畢業生，簽訂1年以上勞動合同，并按時足額繳納社會保險費的小微企業，自治區財政一次性給予5000元補貼，主要用于繳納社會保險費或崗位培訓。高校畢業生到小微企業就業的，其檔案可由當地市、縣(區)一級公共就業人才服務機構免費保管。對科技型小微企業招收畢業年度高校畢業生達到現有職工總數20%(超過100人的企業達到10%)以上，簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，可申請最高不超過200萬元的小額擔保貸款，并按有關規定享受財政貼息。