北京市法制辦就備受關(guān)注的《北京市人口與計(jì)劃生育條例修正案》向社會(huì)征求意見。《修正案》中明確：機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織的職工，符合本條例規(guī)定生育的，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加獎(jiǎng)勵(lì)假30天，配偶陪產(chǎn)假15天。

新設(shè)配偶陪產(chǎn)假15天

在調(diào)整完善獎(jiǎng)勵(lì)保障政策措施方面，《修正案》修改了與全面兩孩政策不協(xié)調(diào)的獎(jiǎng)勵(lì)保障措施，刪去了鼓勵(lì)公民晚婚晚育、對(duì)晚婚晚育和放棄生育第二個(gè)子女的夫妻進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定，同時(shí)，增加了符合規(guī)定生育的夫妻計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)假、配偶陪產(chǎn)假等福利待遇的規(guī)定，即機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織的職工，符合本條例規(guī)定生育的，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加獎(jiǎng)勵(lì)假30天，配偶陪產(chǎn)假15天。休假期間不得降低其工資、予以辭退、與其解除勞動(dòng)或聘用合同。

兩孩以內(nèi)不再進(jìn)行審批

《修正案》刪去了機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)與計(jì)劃生育行政部門簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書的規(guī)定;根據(jù)生育政策調(diào)整，兩孩以內(nèi)不再進(jìn)行審批，刪去生育子女實(shí)行《生育服務(wù)證》管理的規(guī)定;同時(shí)刪去了夫妻應(yīng)當(dāng)接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)等帶有強(qiáng)制服務(wù)色彩的內(nèi)容。

原條例第四十一條關(guān)于計(jì)劃生育手續(xù)與戶口掛鉤的規(guī)定(育齡夫妻一方或者雙方為外省市戶口，違反規(guī)定生育的，夫妻本人及其子女的戶口不予批準(zhǔn)進(jìn)京);沒有完成計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織法律責(zé)任等規(guī)定，都在《修正案》中刪除。

再婚夫妻已有兩孩可再生

《修正案》還修改了《北京市人口與計(jì)劃生育條例》的第十七條，提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女，對(duì)要求安排再生育子女的條件和程序予以明確，具體內(nèi)容是：提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女，符合下列情形之一的，夫妻雙方可以向區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門要求安排再生育一個(gè)子女：再婚夫妻婚前合計(jì)只生育一個(gè)子女，婚后又生育一個(gè)子女的;再婚夫妻婚前合計(jì)生育兩個(gè)以上子女且沒有違法生育行為，婚后未共同生育子女的;夫妻合法生育的子女，其中一個(gè)經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定為病殘兒，不能成長為正常勞動(dòng)力的。要求安排再生育子女的夫妻持相關(guān)材料經(jīng)一方戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處核實(shí)后，報(bào)區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門確認(rèn)。

延伸閱讀：全面二孩政策落地，北京市產(chǎn)假最長可達(dá)7月

1 再婚夫妻婚后未共同生育者 不論婚前幾個(gè)娃都可生一個(gè)

此次修改細(xì)化了二孩之外的再生育政策，規(guī)定了再婚夫妻再生育和子女病殘?jiān)偕�育的條件。

對(duì)于再婚夫妻，修正案規(guī)定，婚前只有一個(gè)子女，婚后已生育一個(gè)子女的，或者婚前有兩個(gè)以上子女，婚后未共同生育的，可以要求再生育一個(gè)子女。

而根據(jù)此前規(guī)定，再婚夫妻雙方只有一個(gè)子女的，才可以申請生育第二個(gè)子女。此次修改后，再婚夫妻婚前有兩個(gè)以上子女的，只要再婚后未共同生育過的，都可以申請?jiān)偕�育一個(gè);而再婚夫妻雙方婚前只有一個(gè)子女的，婚后已生育一個(gè)子女的，還可以再生二孩兒。

對(duì)于子女病殘家庭，修正案規(guī)定，夫妻共同生育兩個(gè)子女，其中一個(gè)經(jīng)鑒定為非遺傳性病殘不能成長為正常勞動(dòng)力的，可以要求再生育一個(gè)子女。

2 生育獎(jiǎng)勵(lì)假取代晚育假 一孩二孩產(chǎn)假均128天

此次修改將晚育假變更為生育獎(jiǎng)勵(lì)假，增加了配偶陪產(chǎn)假，并鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織為需要延長假期的女職工再給予一定期限的假期。

北京市人民政府法制辦主任劉振剛在就此次計(jì)生條例修改做情況說明時(shí)表示，之前，女職工生育后享受的假期，大體包括國家規(guī)定的98天產(chǎn)假、本市法規(guī)規(guī)定的30天晚育假以及經(jīng)單位批準(zhǔn)可享受3個(gè)月獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)假。根據(jù)新的計(jì)生政策，計(jì)生條例修改后，本市女職工除享受國家規(guī)定的98天產(chǎn)假外，還可享受30天生育獎(jiǎng)勵(lì)假，其配偶享受15天陪產(chǎn)假，相當(dāng)于用生育獎(jiǎng)勵(lì)假取代了原有的晚育假，新增了配偶的陪產(chǎn)假，取消了獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)假。

此外，此次修改還增加了一款，規(guī)定 女職工經(jīng)所在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織同意，可以再增加假期1至3個(gè)月 。也就是說，只要用人單位同意，女職工可以在128天的產(chǎn)假及生育獎(jiǎng)勵(lì)假之后，再申請1至3個(gè)月的假期。

3 取消晚婚獎(jiǎng)勵(lì)假 婚假增加至10天

此次修改將晚婚獎(jiǎng)勵(lì)假變更為增加假期，天數(shù)保持不變。

據(jù)介紹，之前，國家鼓勵(lì)晚婚晚育，本市根據(jù)國家授權(quán)，規(guī)定 職工晚婚的，除享受國家規(guī)定的婚假(3天)外，增加獎(jiǎng)勵(lì)假7天 。

劉振剛在做修改說明時(shí)表示，此次國家法律修改刪除了 公民晚婚晚育，可以獲得延長婚假的獎(jiǎng)勵(lì) 的規(guī)定，加之，婚假的長短本不是計(jì)劃生育法的調(diào)整范圍，因此不再規(guī)定 職工晚婚的，增加獎(jiǎng)勵(lì)假7天 也是可以的。但參照其他城市有關(guān)規(guī)定，此次修改增加了 依法辦理結(jié)婚登記的夫妻，除享受國家規(guī)定的婚假外，增加假期7天 的規(guī)定。