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2019年全國兩會熱點(diǎn)提案關(guān)于醫(yī)保醫(yī)療改革解讀

更新:2023-09-17 12:53:32 高考升學(xué)網(wǎng)

醫(yī)改是全社會最根本的生活關(guān)切,其成果是老百姓尊嚴(yán)、體面生活的健康保障。在十八屆三中全會的精神中,深化醫(yī)改是全面深化改革開放部署的重要一環(huán)。

增加公立醫(yī)院的公益性和公性,就是要讓老百姓得到廉價(jià)、有效、安全的治療,讓醫(yī)務(wù)人員得到社會尊重和陽光的合理的待遇,這就是醫(yī)改,醫(yī)患共同獲益。但現(xiàn)在,公立醫(yī)院市場化操作的問題依然沒有解決。

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室內(nèi)抽煙所造成的污染,對于引發(fā)肺癌及其他疾病所產(chǎn)生的影響,比室外空氣污染嚴(yán)重得多。

  ??鐘南山

昨日上午,全國人大代表、中國工程院院士鐘南山接受媒體采訪時(shí)表示,公立醫(yī)院市場化操作的問題依然沒有解決,醫(yī)改目前進(jìn)入“溺水區(qū)”。要緩和醫(yī)患關(guān)系,將醫(yī)改貫徹到底,首先就要提高醫(yī)護(hù)人員的待遇,實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院的公益性。

  談醫(yī)療改革:主要矛盾還是供應(yīng)性問題

談到醫(yī)改問題時(shí),鐘南山指出,醫(yī)療領(lǐng)域里也有供方和需方。在需求方方面,今年李克強(qiáng)總理在報(bào)告中指出,要提高基本醫(yī)療經(jīng)費(fèi),提高重病補(bǔ)助,希望70%以上地區(qū)實(shí)現(xiàn)分級醫(yī)療。在供方方面,報(bào)告中也提出要根據(jù)醫(yī)療的工作特點(diǎn),合理提高醫(yī)務(wù)人員薪酬,調(diào)動他們的積極性。

鐘南山指出,實(shí)際上,醫(yī)改的主要矛盾還是供應(yīng)性問題。提高醫(yī)務(wù)人員合理的薪酬,對調(diào)動積極性有很大的意義。“不過,薪酬的來源從哪來?”鐘南山指出,薪酬本身看似提高醫(yī)務(wù)人員待遇,但實(shí)質(zhì)上,公立醫(yī)院到底是走公益化道路還是繼續(xù)走市場化道路仍然未有定數(shù)。

去年兩會上,鐘南山曾談過對醫(yī)改的看法,他表示,一年過去,對供方的改革依然改變不大。“增加公立醫(yī)院的公益性和公性,就是要讓老百姓得到廉價(jià)、有效、安全的治療,讓醫(yī)務(wù)人員得到社會尊重和陽光的合理的待遇,這就是醫(yī)改,醫(yī)患共同獲益。但現(xiàn)在,公立醫(yī)院市場化操作的問題依然沒有解決。”

“8年前說醫(yī)改進(jìn)入深水區(qū),依我的看法,醫(yī)改是進(jìn)入溺水區(qū)。我從醫(yī)56年,很少看到醫(yī)務(wù)人員是這樣的狀態(tài)。”他指出,醫(yī)護(hù)人員本來應(yīng)該是醫(yī)改的主力軍,現(xiàn)在卻被迫成為“阻力軍”。鐘南山表示,導(dǎo)致該問題以及看病難、看病貴等問題的根本原因,就是公立醫(yī)院的定位問題沒有解決,分級診療、藥價(jià)改革等,都是醫(yī)改的下游問題,而恢復(fù)公立醫(yī)院的公益性定位,則是醫(yī)改的上游問題,“只有解決了上游問題,下游問題才能解決”。

  談醫(yī)生待遇:年均收入只是社工資1.12倍

鐘南山指出,當(dāng)前,國內(nèi)兒科醫(yī)生流失,這可能是多米諾牌的效應(yīng),先是兒科,以后是產(chǎn)科、急診科等等,醫(yī)生流失越來越多,“除了社會地位不受社會尊重外,還有一個(gè)很重要的原因就是醫(yī)生的工作風(fēng)險(xiǎn)大、待遇低。”

醫(yī)護(hù)人員的薪酬太低,提高到多少才是合理區(qū)間?鐘南山稱,目前全國城鎮(zhèn)公立醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員年均收入約為6.3萬元,即均月薪為5200元左右,大概相當(dāng)于社會均工資的1.12倍。“我和幾個(gè)研究所一起做了很厚的資料調(diào)查,英國的醫(yī)務(wù)人員收入是當(dāng)?shù)厣鐣べY水的3-5倍,香港地區(qū)的醫(yī)護(hù)人員是5-8倍,單算醫(yī)生就是9倍多。”

鐘南山表示,不但是醫(yī)生,就連愿意學(xué)醫(yī)的優(yōu)秀學(xué)生也越來越少。他列舉了一項(xiàng)個(gè)人調(diào)查:復(fù)旦等院校的醫(yī)學(xué)專業(yè)分?jǐn)?shù)都在降,最突出的是,河北省高考醫(yī)學(xué)專業(yè)招生分?jǐn)?shù)墊底,比獸醫(yī)專業(yè)還少125分。

  談中醫(yī)藥:中醫(yī)藥保健也要有科學(xué)依據(jù)

中藥治未病是鐘南山較為推崇的一種保健模式,他指出,中醫(yī)藥采用調(diào)節(jié)的方式改善全身的功能狀態(tài),從西醫(yī)的角度看,就相當(dāng)于通過免疫、神經(jīng)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)改善全身的情況。中醫(yī)泰斗鄧鐵濤就是用中醫(yī)的理論指導(dǎo)健康,至今已經(jīng)百歲。

不過,鐘南山也同時(shí)指出,中醫(yī)藥保健要發(fā)展的話,就要建立在有科學(xué)依據(jù)的基礎(chǔ)上,而不是僅僅停留在過去的經(jīng)驗(yàn)上。中醫(yī)的保健藥要變成治療藥,就要有很嚴(yán)格的證實(shí)。

  談控?zé)煿ぷ鳎菏覂?nèi)二手煙更容易引發(fā)肺癌

在談到控?zé)焼栴}時(shí),鐘南山指出,目前全國很多城市開始控?zé)煟矆鏊目責(zé)煿ぷ鳎本┳龅米詈谩?/p>

他表示,很多女性肺癌病人的病源是來自室內(nèi)二手煙。在密閉的室內(nèi)抽煙,PM2.5的含量普遍超過200微克每立方,所以室內(nèi)抽煙所造成的污染,對于引發(fā)肺癌及其他疾病所產(chǎn)生的影響,比室外污染嚴(yán)重得多。

鐘南山指出,室內(nèi)的空氣污染,首當(dāng)其中的就是抽煙,二手煙對兒童、孕婦及其他女性的影響,以及很多變態(tài)反應(yīng)性疾病如哮喘等的影響都很嚴(yán)重。

他認(rèn)為,控?zé)煹囊υ谡P(guān)鍵是要解決當(dāng)中的利益問題。據(jù)其透露,中國男性煙民接50%,全民吸煙的比率大概是35%。

  談醫(yī)生集團(tuán):公益性不解決優(yōu)秀醫(yī)生會外流

談到是否會跳出體制組建醫(yī)生集團(tuán)的問題時(shí),鐘南山指出,醫(yī)生集團(tuán)確實(shí)很火,“我有兩個(gè)院士朋友就搞了醫(yī)生集團(tuán),而且很熱鬧。但目前我不想搞,我還有任務(wù),還要培養(yǎng)人,還有多點(diǎn)執(zhí)業(yè),我沒時(shí)間搞。”

不過,鐘南山就指出,如果公立醫(yī)院的公益性不解決的話,更多的優(yōu)秀醫(yī)生出去組織醫(yī)生集團(tuán)也不奇怪。“我的兩個(gè)朋友就是覺得公立醫(yī)院實(shí)現(xiàn)不了他的想法,搞醫(yī)院集團(tuán)能更好地為老百姓服務(wù),也能獲得體面的、合理的收入。實(shí)際上他們并不是想出去賺錢,而是覺得體制里發(fā)揮不了他的作用。”

  談網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療:網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療無法取代傳統(tǒng)醫(yī)療

隨著互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療越來越發(fā)達(dá),大數(shù)據(jù)也廣泛應(yīng)用于醫(yī)療行業(yè)中,是否會對傳統(tǒng)醫(yī)療行業(yè)產(chǎn)生沖擊?鐘南山指出,大數(shù)據(jù)醫(yī)療是一項(xiàng)進(jìn)步,對醫(yī)療行業(yè)的影響是正面的,節(jié)省了很多人力,對提高醫(yī)療的規(guī)范性、準(zhǔn)確性都有好處,但唯獨(dú)面對面交談、為病人解開“心結(jié)”這一條不能代替。

“我也做遠(yuǎn)程醫(yī)療,但我始終覺得,還隔了一層。醫(yī)生給病人看病,除了客觀診療以外,很重要的還是心理和精神層面的引導(dǎo),這是大數(shù)據(jù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療無法解決的。”他舉例稱,一些病人等他看病等候兩三個(gè)小時(shí),最后只聊了幾分鐘,藥都沒開,就如釋重負(fù),很開心地走了。“為什么呢?因?yàn)槲腋恍模v講心里話,告訴他我的看法,他也告訴我他在擔(dān)心什么,這些是大數(shù)據(jù)醫(yī)療‘你提問題、我給你答案’所不能達(dá)到的。”鐘南山認(rèn)為,大數(shù)據(jù)以及遠(yuǎn)程診療能代替相當(dāng)一部分的傳統(tǒng)醫(yī)院門診,不能全部代替,特別是醫(yī)生跟病人之間的互動。

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