海綿城市建設(shè)是科學(xué)解決城市水生態(tài)問(wèn)題的新思路，即通過(guò)吸水、蓄水、凈水和釋水全過(guò)程，有效破解城市內(nèi)澇與缺水并存的難題，對(duì)于可持續(xù)地推進(jìn)城市建設(shè)具有重要意義。為此，民革中央提交相關(guān)提案。民革中央在研究和建設(shè)的具體工作中發(fā)現(xiàn)，由于對(duì)海綿城市缺乏科學(xué)的認(rèn)識(shí)，相關(guān)政策文件控制目標(biāo)過(guò)高，缺少與國(guó)家政策對(duì)接的地方規(guī)范，現(xiàn)有技術(shù)存在局限性，造成盲目施工建設(shè)，實(shí)際效果欠佳，很難大面積推廣等問(wèn)題，為此，民革中央建議：

首先，修改完善《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》、《海綿城市建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)與考核指標(biāo)》等相關(guān)政策和文件，為海綿城市建設(shè)提供科學(xué)指導(dǎo)。其次，應(yīng)細(xì)化海綿城市建設(shè)措施，通過(guò)對(duì)各試點(diǎn)城市的生態(tài)、城建環(huán)境做基礎(chǔ)性研究和觀測(cè)，并依據(jù)地方實(shí)際特點(diǎn)配套制訂相關(guān)指南、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則。加強(qiáng)設(shè)計(jì)單位資質(zhì)審查和人員培訓(xùn)，做好項(xiàng)目估算和資金安排，實(shí)現(xiàn)效益最大化。最后，要綜合考量園林綠地的功能與社會(huì)需求，合理劃定種植區(qū)域，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整建設(shè)周期、考核指標(biāo)，兼顧統(tǒng)籌物種多樣性、園林景觀品質(zhì)、綠地率等問(wèn)題。

切莫盲目跟風(fēng)一哄而上全國(guó)人大代表、天津市水利科學(xué)研究院總工程師周潮洪建議，要使海綿城市建設(shè)達(dá)到預(yù)期效果，不能一哄而上，應(yīng)正確認(rèn)識(shí)海綿城市內(nèi)涵，改變以往末端治理方法，做好頂層設(shè)計(jì)，有序推進(jìn)，實(shí)施源頭減排、過(guò)程控制、系統(tǒng)治理、統(tǒng)籌建設(shè)。“減少排水峰值是要解決的突出問(wèn)題。由于‘熱島效應(yīng)’導(dǎo)致某一時(shí)間段城市降雨強(qiáng)度特別大，城鎮(zhèn)內(nèi)澇、雨中‘看海’，也給居民出行造成了嚴(yán)重影響。”周潮洪說(shuō)，“這背后反映出地下管網(wǎng)、排水泵站等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，尤其是排水管網(wǎng)建設(shè)理念和對(duì)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理重視不夠，養(yǎng)護(hù)資金不到位、養(yǎng)護(hù)水不高等問(wèn)題。”她建議，應(yīng)從國(guó)家層面出臺(tái)相關(guān)政策，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)，加大長(zhǎng)效管理資金投入，完善城市排水設(shè)施。同時(shí)，應(yīng)綜合運(yùn)用河道、坑塘、地下空間等，優(yōu)化調(diào)蓄水方式，減少極端天氣給生活造成的不利影響。周潮洪說(shuō)，“由于城市的開(kāi)發(fā)建設(shè)，一些坑塘、濕地等具有蓄水功能的資源正在減少。

相比于修建地下設(shè)施而言，保護(hù)好、利用好既有資源，成本更低、也更便于管理。”周潮洪建議，規(guī)劃、城建、水利、市政、交通、國(guó)土等相關(guān)部門應(yīng)跳出固有理念和管理方法，加強(qiáng)配合，形成合力，拿出整體方案，有序推進(jìn)海綿城市建設(shè)工作。“應(yīng)因地制宜制定本地區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。由于每個(gè)城市的氣候、地理、水系條件各異，應(yīng)在《海綿城市建設(shè)國(guó)家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)體系框架》指導(dǎo)下，結(jié)合自身特點(diǎn)對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)再細(xì)化、再完善。”周潮洪說(shuō)，比如北方城市總體降雨量小，而且降雨期比較集中，導(dǎo)致雨水污染程度比較高，凈化難度比較大。她提出，雨水的凈化再利用是建設(shè)海綿城市的一個(gè)重要課題，應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，探索適合本地區(qū)情況的技術(shù)，提供有力的科技支撐。