兩會(huì)關(guān)于出租車(chē)改革提案,全國(guó)兩會(huì)關(guān)于出租車(chē)的熱點(diǎn)提案解讀

“逐漸取締私人牌照的士，實(shí)行出租車(chē)全面公營(yíng)。”針對(duì)久治難愈的的士拒載問(wèn)題，鄭書(shū)鴻、柯子亮等代表在本次人代會(huì)上建議，營(yíng)運(yùn)部門(mén)可根據(jù)實(shí)際情況，增加的士數(shù)量，同時(shí)逐步取消私人牌照的營(yíng)運(yùn)的士，改變由于出租車(chē)個(gè)體經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致的隨意拒載現(xiàn)象。

　　代表觀點(diǎn)：

　　出租車(chē)市場(chǎng)亂象多

　　記者注意到，從伊始，我市就加強(qiáng)對(duì)出租車(chē)市場(chǎng)整治力度，僅元旦假期就查處出租車(chē)違規(guī)68起，春節(jié)長(zhǎng)假后的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，福州市交通執(zhí)法支隊(duì)又開(kāi)出50張罰單。代表表示，出租車(chē)是一個(gè)城市的窗口，關(guān)乎大部分老百姓的民生問(wèn)題，無(wú)論從哪個(gè)角度出發(fā)，都應(yīng)該管理好出租車(chē)行業(yè)，使其營(yíng)運(yùn)規(guī)范化。

　　“出租車(chē)拒載往往發(fā)生在夜間以及相關(guān)職能部門(mén)下班時(shí)間，多發(fā)地點(diǎn)在火車(chē)站、汽車(chē)站、城市綜合體以及醫(yī)院等人流量較大的地方。”代表稱(chēng)。相關(guān)部門(mén)要求乘客在投訴的士拒載時(shí)提供錄音、錄像、照片等，取證難更加助長(zhǎng)了的士拒載的囂張氣焰，如此隨意的拒載現(xiàn)象與福州文明城市的形象極不相稱(chēng)。

　　記者注意到，從本月15日開(kāi)始的我市出租車(chē)投訴案件專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中，福州市交通執(zhí)法支隊(duì)新增GPS舉證手段，以車(chē)輛GPS運(yùn)行軌跡作為重要輔證，當(dāng)輔證與證人證詞吻合，而當(dāng)事司機(jī)無(wú)法自圓其說(shuō)時(shí)，即可滿足立案條件。

　　代表建議：

　　逐步取消私人牌照的士

　　針對(duì)出租車(chē)市場(chǎng)的癥結(jié)，鄭書(shū)鴻代表提出5條較為“嚴(yán)厲”的建議，除了嚴(yán)把從業(yè)人員準(zhǔn)入關(guān)，抓好崗前培訓(xùn)，加大考核培訓(xùn)力度外，在每一輛出租車(chē)后玻璃上刊登投訴電話；加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處出租車(chē)宰客、拼客、拒載、繞道、節(jié)假日惡劣天氣亂漲價(jià)、無(wú)故不使用計(jì)價(jià)器、不使用統(tǒng)一票據(jù)的行為；加強(qiáng)對(duì)出租車(chē)營(yíng)運(yùn)企業(yè)的監(jiān)管，對(duì)于企業(yè)下屬的的士多次被投訴的，責(zé)令限期整改直至取消企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資格。

　　他的首條建議是，加大投入的士數(shù)量，逐漸取消私人牌照的營(yíng)運(yùn)的士，全面實(shí)行出租車(chē)公營(yíng)。

　　行業(yè)調(diào)查：

　　車(chē)輛空置率較高

　　“現(xiàn)在很多出租車(chē)都是閑置的，增加投放數(shù)量并不能從根本上解決目前的問(wèn)題。目前有很大一部分出租車(chē)只開(kāi)一個(gè)班，剩下時(shí)間只能停著。”業(yè)內(nèi)人士薛先生表示，目前每家出租車(chē)公司司機(jī)基本都有缺口，初步估算，人數(shù)達(dá)到千人。“除了受到網(wǎng)絡(luò)叫車(chē)臺(tái)的沖擊外，行業(yè)不景氣也是其中一個(gè)重要因素，的士司機(jī)看不到希望，老司機(jī)不想干了，新司機(jī)不想來(lái)，缺口自然就出來(lái)了。”

　　市民王先生說(shuō)，目前流行的打車(chē)軟件帶給出租車(chē)行業(yè)最大的沖擊，就是吸引了不少原來(lái)的老司機(jī)選擇去開(kāi)專(zhuān)車(chē)，使得出租車(chē)駕駛員隊(duì)伍很不穩(wěn)定。另外，由于目前福州并未放開(kāi)外地籍駕駛員進(jìn)入榕城出租車(chē)行業(yè)，出租車(chē)行業(yè)對(duì)榕籍出租車(chē)駕駛員吸引力又不夠，使得出租車(chē)駕駛員來(lái)源很匱乏。

　　業(yè)內(nèi)觀點(diǎn)：

　　網(wǎng)絡(luò)臺(tái)

　　帶來(lái)出租車(chē)市場(chǎng)洗牌

　　“出租車(chē)行業(yè)的出路，少不了滴滴出行、優(yōu)步這類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)打車(chē)軟件的參與。”王先生指出，打車(chē)軟件借助互聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)臺(tái)，實(shí)際上“省出”了出租車(chē)公司，它直接把司機(jī)的素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。乘客的投訴直接反映在黑名單上，司機(jī)做得不好，自然就會(huì)被淘汰。“從某種意義上，這也進(jìn)行了一場(chǎng)優(yōu)勝劣汰。”