根據(jù)區(qū)委組織部《關(guān)于印發(fā)的通知》和區(qū)直機(jī)關(guān)工委《關(guān)于印發(fā)的通知》的要求，現(xiàn)就我局開展以“推動(dòng)發(fā)展能力強(qiáng)、服務(wù)群眾能力強(qiáng)、凝聚人心能力強(qiáng)、促進(jìn)和諧能力強(qiáng)”為主要內(nèi)容的“四強(qiáng)”基層黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)

開展創(chuàng)建“四強(qiáng)”基層黨組織活動(dòng)，要全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小理論和“三個(gè)代表”重

要，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，與開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合，緊密結(jié)合國(guó)資監(jiān)管部門實(shí)際，找準(zhǔn)局黨組織圍繞中心、服務(wù)大局、拓展領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，更好地確立局黨組織工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、工作方式、工作機(jī)制，切實(shí)提高推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力和實(shí)效，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大黨員干部先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，增強(qiáng)局黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為我區(qū)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過開展創(chuàng)建活動(dòng)，要使我局黨組織達(dá)到“推動(dòng)發(fā)展能力強(qiáng)、服務(wù)群眾能力強(qiáng)、凝聚人心能力強(qiáng)、促進(jìn)和諧能力強(qiáng)”的目標(biāo)。“推動(dòng)發(fā)展能力強(qiáng)、服務(wù)群眾能力強(qiáng)、凝聚人心能力強(qiáng)、促進(jìn)和諧能力強(qiáng)”是相互聯(lián)系的有機(jī)整體，相輔相成，必須全面把握、系統(tǒng)推進(jìn)。從現(xiàn)在開始，力爭(zhēng)通過努力，爭(zhēng)取在第一批（7月前）將我局黨組織建成為“四強(qiáng)”基層黨組織。

三、創(chuàng)建內(nèi)容

區(qū)國(guó)資局黨組織要按照創(chuàng)建活動(dòng)的總體目標(biāo)，緊密結(jié)合實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，創(chuàng)新方式方法，確保創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效。

(一)著力建設(shè)“推動(dòng)發(fā)展能力強(qiáng)”的黨組織，切實(shí)把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持把推動(dòng)發(fā)展作為首要任務(wù)，牢牢把握“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”總體取向，使工作思路、工作重點(diǎn)和工作舉措與發(fā)展大局相一致、相銜接。大力開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，不斷在“深化認(rèn)識(shí)、突出實(shí)踐、提升能力、解決問題、創(chuàng)新機(jī)制”上取得新成效。建立服務(wù)科學(xué)發(fā)展優(yōu)先機(jī)制，對(duì)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的工作優(yōu)先部署，對(duì)涉及科學(xué)發(fā)展的建議和要求優(yōu)先考慮，對(duì)影響科學(xué)發(fā)展的突出問題優(yōu)先解決。采取規(guī)范報(bào)件材料、簡(jiǎn)化審批程序、優(yōu)化工作流程、限時(shí)辦結(jié)等有效措施，優(yōu)先保障我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等政府性負(fù)債資金的需要。

(二)著力建設(shè)“服務(wù)群眾能力強(qiáng)”的黨組織，切實(shí)把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為惠民資源。堅(jiān)持把服務(wù)群眾作為重要職責(zé)，積極構(gòu)建聯(lián)系服務(wù)群眾工作體系，充分發(fā)揮黨組織聯(lián)系和服務(wù)群眾的橋梁和紐帶作用。加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè),提高辦事效率,推行公共事務(wù)與便民利民“一站式”服務(wù)。推行黨員承諾制、設(shè)崗定責(zé)制，開展黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員志愿者等活動(dòng)。繼續(xù)開展“愛心勞動(dòng)日”活動(dòng)和“黨員服務(wù)進(jìn)社區(qū)”行動(dòng)。

(三)著力建設(shè)“凝聚人心能力強(qiáng)”的黨組織，切實(shí)把黨的組織覆蓋轉(zhuǎn)化為凝聚力覆蓋。堅(jiān)持把凝聚人心作為根本要求，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，把一切積極因素調(diào)動(dòng)和凝聚到堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧上來。重點(diǎn)做好在工作一線中發(fā)展黨員工作，推行發(fā)展黨員工作推薦制、公示制、票決制和責(zé)任追究制。深化黨員“雙向培養(yǎng)”工作。建立黨員黨性定期分析制度和談心交流制度。切實(shí)做好在“兩新”組織中建立黨組織工作。積極推進(jìn)局黨組織設(shè)置創(chuàng)新。建立流動(dòng)黨員信息管理網(wǎng)絡(luò)。建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)心、幫扶機(jī)制，關(guān)心愛護(hù)黨員群眾、老黨員特別是困難黨員。

(四)著力建設(shè)“促進(jìn)和諧能力強(qiáng)”的黨組織，切實(shí)以黨組織和諧對(duì)接和促進(jìn)社會(huì)和諧。堅(jiān)持把促進(jìn)和諧作為目標(biāo)追求，尊重黨員主體地位，落實(shí)黨員民主權(quán)利，以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。大力推行黨務(wù)公開和社會(huì)評(píng)價(jià)工作。積極探索民主管理、民主監(jiān)督的有效途徑。開展創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)、和諧單位活動(dòng)。加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，切實(shí)做好協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、疏導(dǎo)情緒、調(diào)解糾紛、暢通訴求等工作。

四、工作措施

(一)落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任。堅(jiān)持把開展創(chuàng)建“四強(qiáng)”基層黨組織活動(dòng)作為落實(shí)黨建工作責(zé)任制的重要內(nèi)容，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨組織開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要載體，與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，貫穿到黨的建設(shè)經(jīng)常性工作中，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，由局黨組書記負(fù)總責(zé)，分管黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)黨支部書記具體負(fù)責(zé)，分級(jí)實(shí)施，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成常抓不懈工作格局。

(二)注重搞好指導(dǎo)。局黨組分管黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行職能職責(zé)，指導(dǎo)黨組織科學(xué)制定創(chuàng)建規(guī)劃，分類細(xì)化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化調(diào)整創(chuàng)建內(nèi)容，切實(shí)提高創(chuàng)建活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性；加大宣傳工作的輿論宣傳力度，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，積極推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。

（三）嚴(yán)格程序步驟。結(jié)合區(qū)直機(jī)關(guān)工委《實(shí)施方案》的四個(gè)階段實(shí)施步驟內(nèi)容，我局開展?fàn)巹?chuàng)“四強(qiáng)”黨組織活動(dòng)主要有以