一、當前基層學校黨建工作存在的主要問題

筆者曾對我縣七鎮一場基層中小學校幾年來黨建工作情況進行深入的調查。從調查中獲知，我縣基層中小學校黨建工作自開展保持共產黨員先進性教育以來，雖然在一定程度上黨員教師的素質有所提高，學校黨組織的凝聚力有所增強，但是，在基層學校黨建工作中仍存在不少的問題，并且有些問題比較嚴重。

(一)對黨建工作不夠重視。個別學校只是片面追求教學質量和升學率的提高，對學校黨員、教職工的政治學習，建設有所忽視，存在“一手軟，一手硬”的現象。

(二)教學、科研工作與黨務工作協調不夠。黨支部工作圍繞學校中心工作來開展是非常重要的，也是必須的。對黨員進行教育，開展黨內的批評與自我批評，培養教育入黨積極分子，做好黨員發展工作也是黨組織的重要職責，也必須投入大量的精力和時間。在處理好兩者關系及如何使他們相輔相成、互相促進的問題上，許多支部還需要進一步探討。

(三)發展黨員步伐緩慢。不少學校支部在教職工中發展新黨員的步伐過慢，發展數量較少，在一定程度上限制了黨員隊伍的發展壯大。

(四)黨員的男女比例懸殊。中小學校女教師所占比例較大，不少支部不夠重視培養發展女性教師黨員，女黨員人數較少，造成男女黨員比例失調。

(五)黨組織陣地建設不夠健全。個別學校由于辦公場地及教室緊張，黨支部經費嚴重不足，上不夠重視等原因沒有安排專門的黨員活動室，黨建的各項規章制度無法上墻，造成支部活動不能正常開展。

(六)支部設置不盡合理。農村小學單獨組建支部比例較少，有的農村小學存在一無支部二無黨員或校長不是黨員的現象，黨建工作存在空白地帶。

(七)黨支部組織生活形式較為單調，理論學習深度不夠 。總體來講支部組織生活形式還較為單一，主要局限在傳達上級的文件精神、發展新黨員上。個別黨員對理論學習的重要性認識不足，自覺性不夠，加之理論學習的形式還較為單一等原因，使得理論學習的深度不夠，成效不甚顯著。黨員的政治理論水和政治素質有待于進一步提高。

(八)離退休黨員教師的教育管理工作較薄弱。部分離退休黨員教師認為自己已經退休，不關心政治，過組織生活也不正常;有的黨員教師離退休后隨家人到外地生活，很少回到學校參加組織生活，但又覺得沒有必要把組織關系轉移到附居住地黨支部。

(九)上級黨委對下級學校支部關心不夠。存在個別鎮黨委對下級學校支部關心不夠，對下級支部的黨建工作缺少指導，造成個別學校支部組織機構不夠健全。

(十)少數黨員教師工作缺乏主動性和大局意識，黨員的先鋒模范作用和基層黨組織的戰斗堡壘作用沒有充分發揮。

二、加強基層學校黨建工作的對策和建議

如何圍繞學校的中心工作，充分發揮學校黨組織的政治核心作用，進一步把黨員和廣大教職工的和行動引導到教育改革和發展的目標上來，提高黨的執政能力，提高辦學水，這是擺在學校黨組織面前的一項重要任務。如何加強學校的黨建工作，筆者認為應從以下幾個方面著手。

(一)要充分認識學校支部工作的重要性。充分認識學校支部工作的重要性，是做好支部工作的前提，關系到黨的方針政策能否在學校得到很好的貫徹執行;關系到我們黨能否密切聯系群眾;關系到學校能否為黨組織源源不斷地輸送新鮮血液;關系到廣大群眾能否與保持一致;關系到學校的中心工作能否順利完成。

(二)要加強和改進政治工作。加強和改進政治工作是學校黨組織的一項重要內容。學校黨組織要通過正確引導群眾，積極開展群眾性互動，從群眾的智慧中提煉出政治工作的新方法和新思路，實現政治工作實績的最大化，努力開創黨建政治工作新局面。

(三)要切實提高黨支部生活的質量。提高支部生活質量的關鍵是創新，轉變支部生活就是政治學習、傳達文件、發展新黨員的片面看法。其實，支部生活的內容是非常豐富的，如提高黨員的業務水和綜合素質，加強黨員的教育管理和監督，開展批評與自我批評，研究和解決黨員和群眾共同關心的問題等。支部生活的形式也極其多樣，如參觀有意義的展覽，到革命老區等地方接受傳統教育，與其他支部聯誼等。我們可以通過豐富多彩、形式多樣的組織生活，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

(四)要堅持標準，保證質量，積極穩妥做好黨員的發展工作。一要發揮黨支部政治教育的優勢，積極開辟黨的教育陣地，使廣大教職工追求進步，積極向黨組織靠攏，不斷擴大黨組織的隊伍;二要加強培養和教育入黨積極分子，促其盡快成熟。堅持成熟一個，發展一個。既要禁止突擊發展新黨員，又要反對關門主義;三要注重培養發展女黨員;四要避免黨建盲點，保證所有農村小學都有黨員，保證校長一般都是黨員。

(五)要根據實際科學設置黨組織，理清黨組織的隸屬關系。按照有利于加強黨對學校的領導，有利于開展黨的工作，有利于發揮黨組織和黨員作用的原則，確定設置學校黨組織，理順黨組織的領導關系;按照地域相鄰，就就便的原則，黨總支下設黨支部，方便黨員參加組織生活

(六)要加強對離退休黨員的教育和管理。對離退休黨員要從政治上、上、生活上關心，引導他們過好基層學校黨支部的組織生活，要求他們“管好自己的家，看好自己的人”，并力所能及地參加有益于身心健康的文體、科普活動，積極發揮他們的“余熱”，使他們老有所養、老有所為、老有所學、老有所樂。

三、基層學校黨建工作的主要做法和經驗

(一)加強學校黨組織班子建設。堅決破除論資排輩，任人為親的用人觀念，拓寬用人視野，采取多渠道、多形式選賢任能，把那些靠得住、有本事、想干事、能干事、會干事、干成事的優秀黨員教師選進領導班子，把支部班子建設成結構合理，團結協作，富有感召力、戰斗力和凝聚力的堅強政治核心。加強黨支部的自身建設，創造條件健全黨員活動室，各種制度規范上墻，把活動室辦成有電教、圖書閱覽室等功能齊全的活動室，使全體黨員有一個溫暖的家。多渠道籌措支部活動經費，積極開展豐富多彩的組織活動，增強班子的整體功能。

(二)突出建設。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。學校黨支部要重視抓好黨員及入黨積極分子的學習教育。堅持“三會一課”制度，把對黨員的政治教育和管理納入全體教師大會、年級教師會、科組教師會等活動中，對黨員教師的常規教育管理做到點面結合，局部與整體結合，強化教育學習的經常性、針對性和時效性。重視政治理論的學習，采用靈活的學習方法營造濃厚的學習氛圍，積極構建“學習型”學校，努力提高廣大教師特別是黨員教師的政治理論素養和政策水。

(三)規范黨員言行，著重制度建設。在新的歷史時期，要樹立黨組織的良好形象，必須在制度建設上狠下功夫，用黨的紀律規范黨員特別是黨員領導干部言行。健全“三會一課”制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度、民主監督制度、節日活動制度、黨風廉政建設制度、黨員與青年結對子制度、黨員干部與教師談心制度等多項黨建制度。通過健全各項規章制度，促進黨建工作的規范化、制度化和科學化，使全體黨員、領導干部工作有章可循，有制度可依。

(四)求真務實，加強學校支部的組織和作風建設。黨員是黨組織的細胞，黨支部書記是黨建工作的第一責任人，全體黨員都是黨建工作的參與者和責任人，要取得黨建的整體效果，必須全體黨員共同參與，人人有責，把黨建的各項目標任務進行量化分解到每位黨員，從根本上增強黨員、黨員干部、黨組織在群眾中的吸引力、凝聚力和戰斗力，充分發揮黨建工作在素質教育中的優勢和功能。圍繞黨的中心任務加強黨的建設，使黨的建設滲透、融合到教育改革之中，防止出現黨建工作和政務工作脫節，防止以教育教學等業務工作代替黨建工作。

(五)發揮黨員教師的先鋒模范作用，抓好師德師風建設。黨員教師是學校實施教育教學改革，促進學校發展的中堅力量，要抓好師德師風建設，必須樹立良好的黨員教師形象。首先要抓好宣傳教育，利用每周的政治學習時間對教師進行師德教育，增強貫徹黨的路線、方針、政策和踐行“三個代表”的堅定性，樹立為人師表的良好形象。加強黨員世界觀改造，提高黨性修養，培養黨員自覺抵制各種消極的能力，保持共產黨員高風亮節的政治本色。其次要抓好班子帶動和典型示范作用。黨員干部要爭做師德師風建設的帶頭人，以自己的言行帶動廣大黨員和教職工，以黨風帶教風，以黨性鑄師魂;以師德師風建設中的先進典型鼓勵先進，努力營造尊重先進，學習先進，爭當先進的良好校園氛圍，進而帶動校風學風全面建設。三要抓好機制建設，在師德師風建設中，要建立和完善管理激勵機制，并將其作為教師教學工作考核的重要內容，落實到師資管理的改革中去。

(六)充分發揮黨組織在學校教職工中的政治核心作用。學校黨組織要積極探索黨務工作的新內容和新方法。在工作內容上，要做好黨的教育方針政策的宣傳貫徹，保證學校黨組織正確的政治方向;關心了解學校的發展規劃，主動提出意見和建議，帶領黨員和教職工努力完成學校的各項任務;關心教職工的生活，保障教職工的合法權益，維護教師隊伍的穩定。在工作方法和組織活動方式上，要找準黨建工作切入點，把黨建工作與團隊工作、學校管理工作結合起來，開展靈活多樣，優質有效的組織活動，增強黨支部的向心力;充分發揮黨支部政治的優勢，做好師生的工作，保證黨的教育方針政策的全面執行，保證學校健康發展。

(七)理順關系，努力提高學校黨建工作水。學校黨建工作要適應學校工作的特點，要搞好學校黨建工作，須重點處理好以下二方面的關系：一是黨務和政務的關系。在學校工作中，黨務和政務要目標一致，做到職責上分，上合;制度上分，關系上合;工作上分，目標上合。黨支部要協同學校行政做好學校總體發展規劃，明確黨建工作的目標任務，把學校行政工作的難點，教職工關心的熱點，作為自己的工作重點，主動為學校排憂解難。學校黨組織要積極參與學校工作決策，學校行政要自覺接受黨的領導和監督。二是黨建與教學的關系。教學是學校的中心工作，學校黨組織必須圍繞學校教育教學開展各項活動，注重黨的工作和教育教學及各項工作相結合，為全面提高教學質量服務。要立足教學抓黨建，抓好黨建促教學。為提高教育教學質量出謀劃策，要把教師的政治工作和學生德育教育貫穿于教育教學的全過程。