警察工資待遇改革,兩會關于警察工資待遇提案解讀

　《關于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》中，還提到對于公安隊伍的建設，其中明確提出，健全執法過錯糾正和責任追究制度，建立冤假錯案責任終身追究制。此外，在涉及保障民警權利中，意見提出，要建立有別于其他公務員的人民警察管理制度和保障機制，貫徹落實人民警察生活待遇“高于地方、略低于軍隊”的原則，建立符合人民警察職業特點的工資待遇保障體系。

　　警察的工資

　　工作時長增加，待遇卻變化不大。從警5年、三級警司(一杠一)的海洋，每月發到手的工資有3620元。工資一般由基本工資，警銜工資，干部工資，工作年限、津貼等構成。按照海洋每月工作270個小時計算，一小時工資只有13元，“跟外面的服務員差不多。”　　按照目前警方的工資結構，隨著海洋工齡增長或警銜、職級的調整，工資還會增加，但調整幅度不大。大李從警16年、身為三級警督(二杠一)，科級干部，目前發到手里的每月工資是4000余元。

　　由于警察部分工資由地方財政支出，不同區縣經濟差異很大，像大李和海洋這樣的城區警察工資要高于高陵、周至、戶縣等地。此前，一些區縣會根據財政情況，拿出部分資金作為警察獎金，但去年開始，這筆獎金陸續被叫停。

　　待遇將“高于地方、略低于軍隊”

　　很多時候，海洋和老黃在和朋友談論自己的待遇時，朋友們都不敢相信，他們覺得，警察的待遇不僅僅是賬面這些，還應該有一大筆“灰色收入”。海洋和老黃曾不斷去解釋，后來就不解釋了，“怕朋友嫌我混的背，笑話咱。”

　　海洋承認，此前確實有個別甚至部分警察存在“灰色收入”：收點煙酒，參股賭機或者娛樂場所。但現在就算有機會也不敢伸手，當然也不排除個別人找協警拉托，繼續掙黑錢，但大多數人“都不愿意拿飯碗開玩笑”。

　　一份名為《關于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》及相關改革方案，此前已經中央審議通過，即將實施。該方案要求落實警察生活待遇“高于地方、略低于軍隊”的原則，建立符合職業特點工資待遇保障體系。

　　華商報記者檢索發現，警察待遇“高于地方、略低于軍隊”的說法，最初源自于1956年。當時國家改革干部工資制度，為公安民警制定了單獨的工資體系，基本原則即為“高于地方，略低于軍隊”，但一直沒有得到落實。

　　此外待遇“高于地方、略低于軍隊”，是只提基本工資?還是提高薪金的總和?大家也搞不清，“高于地方，是按同級別公務員工資計算，還是社會均工資計算，差別很大。略低于軍隊，聽起來很有吸引力，據了解軍人工資和警察基本工資差別不大，但軍人各種福利補貼較高，不知道最終會怎么算?”

　　年來，公安機關壓職、壓級問題突出，以致民警收入與職業高風險、高負荷反差過大，嚴重挫傷基層民警積極性。大李說，在他們分局，有少數人選擇離開。另謀出路，他不是沒有想過。但他已經43歲，如果不干這個，又該干什么呢?“大部分警察還是靠工資養家糊口，中央的這個方案給了大家很大的信心”。

　　全面深化公安改革明確提出，根據人民警察的性質特點，建立有別于其他公務員的人民警察管理制度和保障機制。按照職位類別和職務序列，對人民警察實行分類管理。適應正規化、專業化、職業化建設要求，建立健全人民警察招錄培養機制。貫徹落實人民警察生活待遇“高于地方、略低于軍隊”的原則，建立符合人民警察職業特點的工資待遇保障體系。完善人民警察撫恤優待制度，建立健全人身意外傷害保險等職業風險保障制度。依法維護人民警察執法權威。規范警務輔助人員管理，等等。