省人力資源和社會(huì)保障廳、省教育廳聯(lián)合召開(kāi)了廣東省深化中小學(xué)教師職稱制度改革工作部署電視電話會(huì)議，全面啟動(dòng)我省中小學(xué)教師職稱制度改革工作。

　　“廣東版”中小學(xué)教師職稱改革系列文件由《廣東省深化中小學(xué)教師職稱制度改革實(shí)施方案》以及《廣東省中小學(xué)教師職稱評(píng)審辦法》《廣東省中小學(xué)教師水評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》《廣東省中小學(xué)教師職稱過(guò)渡辦法》等“1+3”文件，以及《廣東中小學(xué)教師職稱制度改革有關(guān)評(píng)聘工作的通知》和《正高級(jí)教師評(píng)審工作的通知》2個(gè)配套文件構(gòu)成。

　　變化1.小學(xué)教師可成“教授”

　　目前，我省中小學(xué)教師隊(duì)伍有100多萬(wàn)人，超過(guò)全省專業(yè)技術(shù)人才總量的1/5。現(xiàn)行的中小學(xué)教師職稱制度是國(guó)家于1986年建立的，分中學(xué)和小學(xué)兩個(gè)系列。

　　《方案》明確，改革原中學(xué)和小學(xué)教師相互獨(dú)立的職稱（職務(wù)）制度體系，建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)制度。教師職務(wù)分為初級(jí)職務(wù)、中級(jí)職務(wù)和高級(jí)職務(wù)。初級(jí)設(shè)員級(jí)和助理級(jí)；高級(jí)設(shè)副高級(jí)和正高級(jí)。員級(jí)、助理級(jí)、中級(jí)、副高級(jí)和正高級(jí)職稱（職務(wù)）名稱依次為三級(jí)教師、二級(jí)教師、一級(jí)教師、高級(jí)教師和正高級(jí)教師。

　　原中學(xué)教師職務(wù)系列與小學(xué)教師職務(wù)系列統(tǒng)一并入新設(shè)置的中小學(xué)教師職稱（職務(wù)）系列。統(tǒng)一后的中小學(xué)教師職稱（職務(wù)），與原中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的對(duì)應(yīng)關(guān)系是：原中學(xué)高級(jí)教師（含在小學(xué)中聘任的中學(xué)高級(jí)教師）對(duì)應(yīng)高級(jí)教師；原中學(xué)一級(jí)教師和小學(xué)高級(jí)教師對(duì)應(yīng)一級(jí)教師；原中學(xué)二級(jí)教師和小學(xué)一級(jí)教師對(duì)應(yīng)二級(jí)教師；原中學(xué)三級(jí)教師和小學(xué)二級(jí)、三級(jí)教師對(duì)應(yīng)三級(jí)教師。

　　也就是說(shuō)，小學(xué)幼兒園教師打破原先職稱制度的“天花板”，能與中學(xué)教師一同評(píng)審正高職稱，成為小學(xué)幼兒園里的“教授級(jí)”老師。

　　變化2.對(duì)農(nóng)村教師適當(dāng)傾斜

　　《方案》提出，中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)水評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，要適應(yīng)實(shí)施素質(zhì)教育和課程改革的新要求，改變過(guò)分強(qiáng)調(diào)論文、學(xué)歷的傾向。

　　以農(nóng)村教師為例，綜合考慮農(nóng)村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)實(shí)際，對(duì)教師予以適當(dāng)傾斜，以穩(wěn)定和吸引優(yōu)秀教師在邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)任教。農(nóng)村教師評(píng)聘職稱（職務(wù)）時(shí)，課題、發(fā)表論文、計(jì)算機(jī)成績(jī)、外語(yǔ)(課程)成績(jī)等不作剛性要求。在農(nóng)村學(xué)校任教（含城鎮(zhèn)學(xué)校教師交流、支教）3年以上、經(jīng)考核表現(xiàn)突出并符合具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件的教師，同等條件下優(yōu)先評(píng)聘。

　　同時(shí)，繼續(xù)探索社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的多種評(píng)價(jià)方式，采取說(shuō)課講課、面試答辯、專家評(píng)議等多種評(píng)價(jià)方式，對(duì)中小學(xué)教師的業(yè)績(jī)、能力進(jìn)行有效評(píng)價(jià)，確保評(píng)價(jià)結(jié)果客觀公正，增強(qiáng)同行專家評(píng)審的公信力。

　　變化3.實(shí)現(xiàn)評(píng)審與聘用統(tǒng)一

　　以往中小學(xué)教師職稱評(píng)審與聘用是分開(kāi)的。《方案》提出，全面實(shí)行中小學(xué)教師崗位管理制度和聘用制度，發(fā)揮學(xué)校的用人主體作用，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)教師職務(wù)聘任和崗位聘用的統(tǒng)一。

　　評(píng)聘工作在崗位出現(xiàn)空缺的前提下，按照個(gè)人申報(bào)、考核推薦、專家評(píng)審、學(xué)校聘用的程序進(jìn)行。要建立健全考核制度，加強(qiáng)聘后管理，在崗位聘用中實(shí)現(xiàn)人員能上能下。中小學(xué)教師崗位出現(xiàn)空缺，教師可以跨校評(píng)聘。公辦中小學(xué)教師的聘用和待遇，按照事業(yè)單位崗位管理制度和收入分配制度管理和規(guī)范。

　　《方案》還提出，中小學(xué)教師職稱評(píng)審，在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進(jìn)行，不再進(jìn)行崗位結(jié)構(gòu)比例之外、與崗位聘用相脫離的任職資格評(píng)審。中小學(xué)教師競(jìng)聘上一職稱等級(jí)的崗位，由學(xué)校在崗位結(jié)構(gòu)比例和空缺崗位內(nèi)推薦符合條件的教師參加評(píng)審，并按照有關(guān)規(guī)定將通過(guò)職稱評(píng)審的教師聘用到相應(yīng)的教師崗位。

　　變化4.職稱要求有班主任經(jīng)歷

　　中小學(xué)教師擔(dān)任班主任的年限，是職稱評(píng)選的條件之一。《方案》要求，教師評(píng)審職稱要有擔(dān)任班主任的經(jīng)歷，且要滿足一定年限。

　　其中，正高級(jí)教師水評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求，老師從教以來(lái)?yè)?dān)任班主任工作10年以上，其中任現(xiàn)職以來(lái)?yè)?dān)任班主任工作3年以上；高級(jí)教師水評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求，從教以來(lái)?yè)?dān)任班主任工作8年以上，其中任現(xiàn)職以來(lái)?yè)?dān)任班主任工作3年以上；一級(jí)教師水評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求，任現(xiàn)職以來(lái)?yè)?dān)任班主任工作3年以上。二級(jí)教師水評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求，任現(xiàn)職以來(lái)?yè)?dān)任班主任工作1年以上；三級(jí)教師水評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求，任職以來(lái)?yè)?dān)任過(guò)班主任工作。

　　變化5.設(shè)有職稱評(píng)審過(guò)渡期

　　《方案》要求，通過(guò)評(píng)審或認(rèn)定取得中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)資格，并聘任到相對(duì)應(yīng)崗位的中小學(xué)教師，已取得的專業(yè)技術(shù)資格按對(duì)應(yīng)關(guān)系直接過(guò)渡到統(tǒng)一后的中小學(xué)教師職稱層級(jí)和名稱，現(xiàn)聘任崗位等級(jí)不變。

　　需要注意的是，通過(guò)評(píng)審或認(rèn)定取得中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)資格，未聘任到對(duì)應(yīng)崗位的教師，已取得的專業(yè)技術(shù)資格按對(duì)應(yīng)關(guān)系直接過(guò)渡到統(tǒng)一后的中小學(xué)教師職稱層級(jí)和名稱，現(xiàn)聘任崗位等級(jí)不變。其職稱層級(jí)和名稱仍然有效，待有崗位空缺，可按規(guī)定程序競(jìng)聘。

　　試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)

　　廣深佛試點(diǎn)62人評(píng)正高1440人評(píng)高級(jí)

　　2009至2010年，國(guó)家在山東濰坊、吉林松原、陜西寶雞三個(gè)地級(jí)市開(kāi)展了中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)工作。2011年8月31日，國(guó)務(wù)院決定在全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市各選擇2?3個(gè)有代表性的地級(jí)市，用一年左右的時(shí)間開(kāi)展改革試點(diǎn)工作。

　　省人力資源和社會(huì)保障廳副巡視員賀東介紹說(shuō)，經(jīng)人社部、教育部同意，我省于2013年在廣州、深圳和佛山三個(gè)市開(kāi)展了試點(diǎn)工作。試點(diǎn)過(guò)程中，16萬(wàn)名中小學(xué)教師進(jìn)行了職稱（職務(wù)）過(guò)渡，按照新的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法晉升正高級(jí)教師62名，高級(jí)教師1440名。

　　改革行動(dòng)

　　1.人員過(guò)渡。按照《廣東省中小學(xué)教師職稱過(guò)渡辦法》完成現(xiàn)已取得中小學(xué)教師職稱人員的職稱過(guò)渡工作。

　　2.核定崗位。各地級(jí)以上市按照事業(yè)單位崗位設(shè)置和管理有關(guān)規(guī)定，對(duì)中小學(xué)校專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例、崗位數(shù)額、崗位層級(jí)等級(jí)重新核定。

　　3.組織評(píng)審。學(xué)校根據(jù)教師崗位空缺和工作需要，確定高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)職稱的推薦人數(shù)。根據(jù)《廣東省中小學(xué)教師職稱評(píng)審辦法》組織開(kāi)展評(píng)審工作。正高級(jí)教師評(píng)審工作由省里統(tǒng)一組織，各地級(jí)以上市根據(jù)省正高級(jí)教師評(píng)聘要求進(jìn)行申報(bào)推薦。

　　4.學(xué)校聘用。教師職稱評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，學(xué)校根據(jù)崗位聘用制度的有關(guān)規(guī)定及程序，辦理聘用手續(xù)，并兌現(xiàn)相應(yīng)工資福利待遇。

　　5.評(píng)聘工作結(jié)束后，各地級(jí)以上市認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出有針對(duì)性的意見(jiàn)建議，形成書面材料報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳和省教育廳。省人力資源和社會(huì)保障廳和省教育廳共同對(duì)各地級(jí)以上市改革工作實(shí)施情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，提出進(jìn)一步深化完善改革和實(shí)現(xiàn)常態(tài)化評(píng)審的意見(jiàn)。