各市(含定州、辛集市)人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門：

　　為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，建立更加公、可持續(xù)的養(yǎng)老保險制度，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》(國發(fā)〔2015〕2號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法的通知》(國辦發(fā)〔2015〕18號)和《人力資源社會保障部財政部關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定〉的通知》(人社部發(fā)〔2015〕28號)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革提出如下意見：

　　一、改革的目標(biāo)

　　深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持社會保險制度全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，以增強(qiáng)公性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，改革現(xiàn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的退休保障制度，實(shí)行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度;立足增量改革，建立待遇與繳費(fèi)掛鉤機(jī)制;統(tǒng)籌機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整，逐步建立兼顧各類人員的養(yǎng)老保險待遇正常調(diào)整機(jī)制;建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金制度，發(fā)展多層次養(yǎng)老保險體系;加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險基金征繳和監(jiān)管，確保基金安全;實(shí)行省級統(tǒng)籌制度;健全養(yǎng)老保險籌資機(jī)制，確保基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放;加強(qiáng)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)和信息化建設(shè)，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,逐步建立獨(dú)立于機(jī)關(guān)事業(yè)單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會化的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險體系。

　　二、改革的范圍

　　按照《中華人民共和國公務(wù)員法》(以下簡稱公務(wù)員法)管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員。其中事業(yè)單位為根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》(中發(fā)〔2011〕5號)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類改革后的公益一類、二類事業(yè)單位。對于事業(yè)單位分類改革后被劃分為生產(chǎn)經(jīng)營類，但尚未轉(zhuǎn)企改制到位的事業(yè)單位，已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的仍繼續(xù)參加;尚未參加的，暫參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險，待其轉(zhuǎn)企改制到位后，按有關(guān)規(guī)定納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險范圍。

　　嚴(yán)格按照機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制管理規(guī)定確定參保人員范圍。編制外人員依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。對于編制管理不規(guī)范的單位，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理規(guī)范，明確工作人員身份后納入相應(yīng)的養(yǎng)老保險制度。

　　三、基本養(yǎng)老保險基金籌集

　　基本養(yǎng)老保險費(fèi)由單位和個人共同負(fù)擔(dān)。

　　單位繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)(以下簡稱單位繳費(fèi))基數(shù)為本單位參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作人員的個人繳費(fèi)工資基數(shù)之和，繳費(fèi)比例為20%。

　　機(jī)關(guān)單位(含參公管理的單位)工作人員的個人繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)(以下簡稱個人繳費(fèi))工資基數(shù)為本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼(艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、警銜津貼、海關(guān)津貼等國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)的項(xiàng)目)、規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼(地區(qū)附加津貼)、年終一次性獎金等。事業(yè)單位工作人員的個人繳費(fèi)工資基數(shù)為本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼(艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼等國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)的項(xiàng)目)、績效工資等。其他項(xiàng)目暫不納入個人繳費(fèi)工資基數(shù)。個人繳費(fèi)工資基數(shù)超過我省上年度在崗職工均工資300%以上的部分，不計(jì)入個人繳費(fèi)工資基數(shù);低于我省上年度在崗職工均工資60%的，按我省在崗職工均工資的60%計(jì)算個人繳費(fèi)工資基數(shù)。個人繳費(fèi)比例為8%，由單位代扣。

　　四、基本養(yǎng)老保險個人賬戶

　　按照參保人員繳費(fèi)工資基數(shù)8%的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶，全部由個人繳費(fèi)形成。

　　按照國家統(tǒng)一公布的記賬利率，每年為個人賬戶儲存額計(jì)算利息，免征利息稅。參保人員死亡的，個人賬戶余額依法繼承。

　　五、基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法

　　(一)10月1日及以后(以下簡稱改革后)參加工作，個人繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。退休時的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以我省上年度在崗職工月均工資和本人指數(shù)化月均繳費(fèi)工資的均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年發(fā)給l%。個人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶儲存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)。

　　(二)9月30日及以前(以下簡稱改革前)參加工作，10月1日及以后退休且繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限，下同)累計(jì)滿15年的人員，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再依據(jù)視同繳費(fèi)年限長短發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。

　　(三)對符合規(guī)定納入我省機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍的退休人員，按照國家和省規(guī)定的統(tǒng)籌項(xiàng)目和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本養(yǎng)老金，從機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金中列支，同時執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整政策;不屬于國家和省規(guī)定統(tǒng)籌項(xiàng)目或超出統(tǒng)籌項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的，不得從基金中列支，由同級政府研究解決。

　　(四)機(jī)關(guān)事業(yè)單位離休人員仍按照國家和我省規(guī)定發(fā)放離休費(fèi)，并調(diào)整相關(guān)待遇。所需資金由原資金渠道解決。

　　機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法由省人力資源社會保障廳會同省財政廳制定，報省政府批準(zhǔn)后實(shí)施