bsp; 落實完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設政策措施，深化校企合作、產(chǎn)教融合，拓寬技能型人才培養(yǎng)路徑。加快繼續(xù)教育、特殊教育、民族教育改革發(fā)展。

加快省屬高等院校分類改革，突出發(fā)展，推動一批地方本科高校向應用技術類轉(zhuǎn)型。深化高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，支持省部共建高水大學。

加強教師隊伍建設，實施“雙師型”素質(zhì)提升工程，啟動高校學科人才團隊培育計劃。穩(wěn)定增加教育投入，鼓勵社會力量興辦教育。

(三)鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，統(tǒng)籌做好各類群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略行動，加強新型創(chuàng)業(yè)就業(yè)臺建設，完善公共創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務體系。發(fā)揮小微企業(yè)和服務業(yè)就業(yè)主渠道作用，促進高校畢業(yè)生、復退轉(zhuǎn)業(yè)軍人等重點群體就業(yè)，加強對困難人員就業(yè)援助。深入實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升、權益保障、公共服務行動計劃，促進農(nóng)民工更好融入城市。加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持，提高技術工人待遇。加強勞動保護，改善勞動環(huán)境，構建和諧勞動關系。加強失業(yè)動態(tài)監(jiān)測、預測預警和預防調(diào)控，確保就業(yè)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

(四)提升人民健康水。推進健康山東建設，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。

全面推進公立醫(yī)院綜合改革，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度和運行新機制。鼓勵社會力量興辦健康服務業(yè)，推進非營利性民營醫(yī)院和公立醫(yī)院同等待遇。

加強醫(yī)學研究，提高全民健康醫(yī)療保障水，加大醫(yī)學人才培養(yǎng)引進力度，不斷增強疾病臨床診治能力。強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力建設，健全服務網(wǎng)絡，加強全科醫(yī)生隊伍建設，構建分級診療制度，提升基本醫(yī)療保障水。

鞏固基本藥物制度，健全藥品供應保障機制。強化重大疾病防控和突發(fā)事件衛(wèi)生應急機制建設。建立基于個人全生命周期的醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)分析應用系統(tǒng)，提高健康管理和服務質(zhì)量。大力弘揚中醫(yī)藥文化，推進中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新。

深入實施全民健身國家戰(zhàn)略，普及推廣體育健身項目，推進健身技能入戶工程和校園足球行動計劃。

加快“食安山東”建設，實行最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，形成嚴密高效、社會共治的食品藥品安全治理體系，讓人民群眾吃得放心。

(五)完善社會保障體系。堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)，實施全民參保計劃，加強制度銜接，堅持精算衡，完善籌資機制，分清政府、企業(yè)、個人責任，適當降低保險費率，形成覆蓋全民、整合城鄉(xiāng)、均衡協(xié)調(diào)的社會保障體系。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水，提高保障標準，提升統(tǒng)籌層次。健全社保基金預算制度，積極穩(wěn)妥推進投資運營。完善國有資本劃轉(zhuǎn)充實社保基金政策措施。落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策，完善職工養(yǎng)老保險個人賬戶制度，健全多繳多得激勵機制。完善機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革相關政策措施。深化醫(yī)療保險支付制度改革，全面實施大病保險制度。鼓勵發(fā)展補充醫(yī)療保險和商業(yè)健康保險。探索建立長期照料護理保險制度。推進社會救助制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，構建適度普惠型社會福利體系，規(guī)范提高優(yōu)撫待遇標準。大力減少因病致貧、因病返貧。

(六)優(yōu)化收入分配格局。堅持居民收入增長和經(jīng)濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步，積極創(chuàng)造條件，持續(xù)較快增加城鄉(xiāng)居民收入。加快完善收入分配調(diào)控機制和政策體系，健全資本、知識、技術、管理等由要素市場決定的報酬機制，完善以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制。規(guī)范收入分配秩序，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距。明顯增加低收入勞動者收入，擴大中等收入者比重，多渠道增加居民財產(chǎn)性收入。健全工資決定機制、正常增長機制、支付保障機制，完善最低工資增長機制和企業(yè)工資集體協(xié)商制度。深化機關事業(yè)單位工資制度改革，加大向基層一線工作人員傾斜力度。落實漸進式延遲退休年齡政策。

(七)促進人口均衡發(fā)展。堅持計劃生育基本國策，落實一對夫婦可生育兩個孩子政策，改善出生人口性別比，提高出生人口素質(zhì)。幫扶存在特殊困難的計劃生育家庭。

弘揚敬老養(yǎng)老助老社會風尚，大力發(fā)展老齡事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，建設以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充的多層次養(yǎng)老服務體系，推動醫(yī)療衛(wèi)生養(yǎng)老服務相結(jié)合。全面放開養(yǎng)老服務市場，通過購買服務、股權合作等方式增加養(yǎng)老服務和產(chǎn)品供給。

貫徹實施婦女兒童發(fā)展綱要，統(tǒng)籌推進留守兒童、困境兒童關愛服務工作，切實保障婦女兒童合法權益。健全殘疾人權益保障制度，提高殘疾人保障水和服務能力。

七、切實加強黨的領導，確保“十三五”規(guī)劃目標任務順利實現(xiàn)

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務。做好“十三五”時期各項工作，必須切實加強黨的領導，提高領導發(fā)展的能力和水，充分調(diào)動各方面積極性，凝心聚力推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

(一)完善黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展工作體制機制。堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，發(fā)揮各級黨委(黨組)領導核心作用。完善黨委研究經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和中長期發(fā)展規(guī)劃、制定重大政策、定期分析經(jīng)濟形勢、推動任務落實的工作機制。健全決策咨詢機制，提高決策科學化水。充分發(fā)揮科學發(fā)展綜合考核和獎懲機制的導向、評價、激勵、約束作用，推動考核由綜合評價為主向目標引領和綜合評價相結(jié)合轉(zhuǎn)變。健全完善規(guī)劃實施機制和決策目標、責任分工、監(jiān)督檢查的工作落實機制，確保中央和省委決策部署落地生根。

加強和改進黨的作風建設。鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，健全完善“三嚴三實”作風建設長效機制。堅持全面從嚴治黨，把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面，落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，強化權力制約和監(jiān)督，嚴肅查處違規(guī)違紀行為，持續(xù)深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，建設一支忠誠、干凈、擔當?shù)母刹筷犖椋�努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的政治生態(tài)。

(二)堅定不移地推進改革。各級黨委要把全面深化改革擺在更加突出的位置，沖破觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，始終堅持正確的改革方向和改革立場。以重大問題為導向，科學把握改革戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序和主攻方向，落實時間表和路線圖，確保各項改革相互配合、協(xié)同推進。提高改革決策水，完善協(xié)商民主、咨詢論證等決策機制，增強各項重大改革舉措科學性、協(xié)調(diào)性。加強監(jiān)督檢查，及時解決改革中遇到的困難和問題，確保各項改革有領導、有部署、有督促、有落