關(guān)注十三五創(chuàng)造新生活手抄報(1)

　　關(guān)注十三五創(chuàng)造新生活手抄報(2)

　　【關(guān)注十三五創(chuàng)造新生活手抄報內(nèi)容】

　　新華網(wǎng)北京11月3日電新華社今天受權(quán)發(fā)布《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。

　　出臺漸進式延遲退休年齡政策

　　《建議》提出：逐步提高國有資本收益上繳公共財政比例，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社�；�金。出臺漸進式延遲退休年齡政策。發(fā)展職業(yè)年金、企業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老保險。

　　推進股票和債券發(fā)行交易制度改革

　　加快金融體制改革，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟效率。積極培育公開透明、健康發(fā)展的資本市場，推進股票和債券發(fā)行交易制度改革，提高直接融資比重，降低杠桿率。

　　完善能源安全儲備制度 開放電力電信等壟斷行業(yè)

　　《建議》提出：完善能源安全儲備制度。加強城市公共交通、防洪防澇等設(shè)施建設(shè)。實施城市地下管網(wǎng)改造工程。加快開放電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等自然壟斷行業(yè)的競爭性業(yè)務(wù)。

　　經(jīng)濟新體制基本形成

　　《建議》提出：“十三五”時期，各方面制度更加成熟更加定型。國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高。人權(quán)得到切實保障，產(chǎn)權(quán)得到有效保護。開放型經(jīng)濟新體制基本形成。

　　進一步理順中央和地方收入劃分

　　《建議》提出：深化財稅體制改革。建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度，適度加強中央事權(quán)和支出責(zé)任。調(diào)動各方面積極性，考慮稅種屬性，進一步理順中央和地方收入劃分。

　　推動人民幣成為可自由使用貨幣

　　《建議》提出：擴大金融業(yè)雙向開放。有序?qū)崿F(xiàn)人民幣資本項目可兌換，推動人民幣加入特別提款權(quán)，成為可兌換、可自由使用貨幣。轉(zhuǎn)變外匯管理和使用方式，從正面清單轉(zhuǎn)變?yōu)樨?fù)面清單。

　　超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng)

　　《建議》提出：拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟空間。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。完善電信普遍服務(wù)機制，開展網(wǎng)絡(luò)提速降費行動，超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng)。推進產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供應(yīng)鏈、物流鏈創(chuàng)新，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新。

　　加快推進國防和軍隊改革

　　《建議》提出：加快推進國防和軍隊改革，深入推進依法治軍、從嚴(yán)治軍。到二?二?年，基本完成國防和軍隊改革目標(biāo)任務(wù)，基本實現(xiàn)機械化，信息化取得重大進展，構(gòu)建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭、有效履行使命任務(wù)的現(xiàn)代軍事力量體系。

　　深化戶籍改革 實施居住證制度

　　《建議》提出：推進以人的新型城鎮(zhèn)化。深化戶籍制度改革，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進城落戶，并與城鎮(zhèn)居民有同等權(quán)利和義務(wù)。實施居住證制度，努力實現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。

　　全面實施兩孩政策 注重家庭發(fā)展

　　《建議》提出：全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。提高生殖健康、婦幼保健、托幼等公共服務(wù)水。幫扶存在特殊困難的計劃生育家庭。注重家庭發(fā)展。

　　建立以市縣為單元的空間治理體系

　　《建議》提出：以市縣級行政區(qū)為單元，建立由空間規(guī)劃、用途管制、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計、差異化績效考核等構(gòu)成的空間治理體系。

　　加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度

　　《建議》提出：維護進城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，支持引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益。深化住房制度改革。加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度。

　　實行脫貧工作責(zé)任制

　　《建議》提出：實行脫貧工作責(zé)任制。強化脫貧工作責(zé)任考核，對貧困縣重點考核脫貧成效。加大中央和省級財政扶貧投入，發(fā)揮政策性金融和商業(yè)性金融的互補作用，整合各類扶貧資源，開辟扶貧開發(fā)新的資金渠道。

　　培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民

　　《建議》提出：穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，完善土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置辦法，依法推進土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，構(gòu)建培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的政策體系。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。深化農(nóng)村土地制度改革。

　　【十三五創(chuàng)新大亮點】

　　一、全面深化改革。

　　全面深化改革做兩件事情，第一個改革是體制機制改革，創(chuàng)造一個良好的制度環(huán)境。我們要把影響創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的體制機制障礙統(tǒng)統(tǒng)清除掉。體制機制改革實際涉及到產(chǎn)權(quán)制度、知識產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制機制、收入分配制度、人才引進和培養(yǎng)制度等等，通過體制機制改革創(chuàng)造一個良好的制度環(huán)境。第二個改革是深化政府自身的改革，創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。政府改革最核心的是簡政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)，讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，同時更好地發(fā)揮政府的作用，為市場主體創(chuàng)造良好的營商環(huán)境，這里包括商事制度改革，這是創(chuàng)新發(fā)展的一大任務(wù)。

　　二、全會指出從五個方面著手，激發(fā)創(chuàng)新活力，增強創(chuàng)新能力。

　　一是重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國家實驗室;二是加快形成一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，當(dāng)然還要支持科技型中小企業(yè)的健康發(fā)展;三是在有條件的省區(qū)系統(tǒng)地推進全面創(chuàng)新的改革試驗，努力在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域取得突破;四是加強國家創(chuàng)新能力的建設(shè)，要建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的臺;五是大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　三、現(xiàn)在轟轟烈烈又扎扎實實開展的大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，這是激活創(chuàng)新活力、增強經(jīng)濟內(nèi)生動力的一個非常重要的舉措。

　　與商事制度改革相配合，現(xiàn)在每天新注冊的市場主體一萬多家。媒體朋友關(guān)心的，前不久我們剛剛舉辦了雙創(chuàng)周，除了北京之外還有七個省市同時開展了這項活動。我們進一步為雙創(chuàng)提供支撐臺，就是基于互聯(lián)網(wǎng)的眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌，也就是“四眾”，為雙創(chuàng)提供支撐臺�，F(xiàn)在中央有關(guān)部委和各地都利用互聯(lián)網(wǎng)+、云計算、大數(shù)據(jù)等等，進一步來推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。我想創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該是“十三五”的一大亮點。