第一條 為了做好社會撫養(yǎng)費的征收管理，保障人口與計劃生育工作的順利開展，維護公民合法權(quán)益，根據(jù)《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》和《中華人民共和國人口與計劃生育法》、國務院發(fā)布的《上海市人口與計劃生育條例》，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 市人口和計劃生育委員會負責本市社會撫養(yǎng)費的征收管理。

區(qū)、縣人口和計劃生育委員會負責本轄區(qū)內(nèi)社會撫養(yǎng)費的征收管理。

本市財政、物價、衛(wèi)生、審計、監(jiān)察等行政部門按各自職責，做好社會撫養(yǎng)費征收的相關(guān)監(jiān)管工作。

第三條 不符合《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《上海市人口與計劃生育條例》規(guī)定生育子女的公民，應當依法繳納社會撫養(yǎng)費。

第四條 城鎮(zhèn)居民的社會撫養(yǎng)費征收標準，以子女出生前一年市統(tǒng)計局公布的全市城市居民家庭年人均可支配收入為基數(shù)，并結(jié)合當事人的實際收入和不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié)確定。

農(nóng)村居民的社會撫養(yǎng)費征收標準，以子女出生前一年市統(tǒng)計局公布的全市農(nóng)村居民家庭年人均可支配收入為基數(shù)，并結(jié)合當事人的實際收入和不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié)確定。

當事人一次生育兩個及兩個以上子女的，在確定社會撫養(yǎng)費征收標準時，以生育一個子女計算。

第五條 生育第一個子女不符合規(guī)定的，按下列標準征收社會撫養(yǎng)費：

（一）系城鎮(zhèn)居民的，按子女出生前一年市統(tǒng)計局公布的全市城市居民家庭年人均可支配收入的一半征收。

（二）系農(nóng)村居民的，按子女出生前一年市統(tǒng)計局公布的全市農(nóng)村居民家庭年人均可支配收入的一半征收。

第六條 生育第二個子女不符合規(guī)定的，按下列標準征收社會撫養(yǎng)費：

（一）系城鎮(zhèn)居民的，按子女出生前一年市統(tǒng)計局公布的全市城市居民家庭年人均可支配收入的三倍征收，但前一年實際年可支配收入高于市統(tǒng)計局公布的城市居民家庭年人均可支配收入的，按其實際年可支配收入的三倍征收。

（二）系農(nóng)村居民的，按子女出生前一年市統(tǒng)計局公布的全市農(nóng)村居民家庭年人均可支配收入的三倍征收，但前一年實際年可支配收入高于市統(tǒng)計局公布的農(nóng)村居民家庭年人均可支配收入的，按其實際年可支配收入的三倍征收。

第七條 生育第三個子女及三個子女以上不符合規(guī)定的，按下列標準征收社會撫養(yǎng)費：

（一）系城鎮(zhèn)居民的，按子女出生前一年市統(tǒng)計局公布的全市城市居民家庭年人均可支配收入的六倍征收，但前一年實際年可支配收入高于市統(tǒng)計局公布的城市居民家庭年人均可支配收入的，按其實際年可支配收入的六倍征收。

（二）系農(nóng)村居民的，按子女出生前一年市統(tǒng)計局公布的全市農(nóng)村居民家庭年人均可支配收入的六倍征收，但前一年實際可支配收入高于市統(tǒng)計局公布的農(nóng)村居民家庭年人均可支配收入的，按其實際年可支配收入的六倍征收。

第八條 符合法律、法規(guī)規(guī)定的再生育子女條件，但未辦理再生育手續(xù)而生育的夫妻，由女方戶籍所在地的區(qū)、縣人口和計劃生育委員會責令其限期三個月補辦；一方為本市戶籍、另一方為非本市戶籍的夫妻，由本市戶籍一方戶籍所在地的區(qū)、縣人口和計劃生育委員會責令其限期三個月補辦。補辦再生育手續(xù)后，不再征收社會撫養(yǎng)費；逾期不補辦的，對男女雙方當事人各按下列標準征收社會撫養(yǎng)費：

（一）系城鎮(zhèn)居民的，按子女出生前一年市統(tǒng)計局公布的全市城市居民家庭年人均可支配收入的四分之一征收。

（二）系農(nóng)村居民的，按子女出生前一年市統(tǒng)計局公布的全市農(nóng)村居民家庭年人均可支配收入的四分之一征收。

第九條 農(nóng)村居民自批準轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民之日起未滿三年的，社會撫養(yǎng)費按農(nóng)村居民的征收標準執(zhí)行；超過三年的，按城鎮(zhèn)居民的征收標準執(zhí)行。

第十條 當事人雙方均為本市戶籍的，由子女出生時女方當事人戶籍所在地的區(qū)、縣人口和計劃生育委員會作出征收社會撫養(yǎng)費決定。當事人一方為本市戶籍、一方為非本市戶籍的，由子女出生時本市戶籍一方戶籍所在地的區(qū)、縣人口和計劃生育委員會作出征收社會撫養(yǎng)費決定。

當事人雙方不具有婚姻關(guān)系的，可以由子女出生時男女雙方當事人各自戶籍所在地的區(qū)、縣人口和計劃生育委員會作出征收社會撫養(yǎng)費決定。

第十一條 雙方均為非本市戶籍的當事人，生育行為發(fā)生在本市的，由本市現(xiàn)居住地的區(qū)、縣人口和計劃生育委員會按本市的征收標準作出征收社會撫養(yǎng)費決定。

雙方均為非本市戶籍的當事人，生育行為未發(fā)生在本市，但由本市現(xiàn)居住地首先發(fā)現(xiàn)的，由現(xiàn)居住地的區(qū)、縣人口和計劃生育委員會按本市的征收標準作出征收社會撫養(yǎng)費決定。

第十二條 區(qū)、縣人口和計劃生育委員會可以委托鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處作出征收社會撫養(yǎng)費決定。

區(qū)、縣人口和計劃生育委員會對征收管轄發(fā)生爭議的，由市人口和計劃生育委員會決定管轄權(quán)。

當事人在外省市已經(jīng)被征收社會撫養(yǎng)費的，本市不因同一事實再次征收社會撫養(yǎng)費。

第十三條 區(qū)、縣人口和計劃生育委員會發(fā)現(xiàn)有違法生育行為嫌疑的，應當立案調(diào)查，并收集有關(guān)證據(jù)。調(diào)查終結(jié)后，對確有違法生育行為，屬于本機關(guān)管轄的，作出征收社會撫養(yǎng)費決定；不屬于本機關(guān)管轄的，應當及時將案件移送有管轄權(quán)的區(qū)、縣人口和計劃生育委員會，并協(xié)助做好工作。

區(qū)、縣人口和計劃生育委員會在作出征收決定前，應當告知當事人作出征收決定的事實、理由、依據(jù)及征收數(shù)額，并告知當事人依法享有陳述和申辯的權(quán)利。

區(qū)、縣人口和計劃生育委員會作出征收決定，應當制作征收社會撫養(yǎng)費決定書。

第十四條 當事人應當自收到征收社會撫養(yǎng)費決定書之日起30日內(nèi)，到指定的繳納地點一次性繳納社會撫養(yǎng)費。指定征收點收妥款項后，應當于當日解繳國庫。

當事人一次性繳納社會撫養(yǎng)費確有實際困難的，應當自收到征收社會撫養(yǎng)費決定書之日起30日內(nèi)，向作出征收決定的區(qū)、縣人口和計劃生育委員會提出分期繳納的書面申請，并提供有關(guān)證明材料。區(qū)、縣人口和計劃生育委員會應當自收到當事人的申請之日起30日內(nèi)，作出批準或者不批準分期繳納的決定，并書面通知當事人。

分期繳納的期限最長不超過3年，第一年繳納額不低于所征收社會撫養(yǎng)費總數(shù)的百分之四十。

第十五條 當事人所在單位或者居民委員會、村民委員會應當如實提供當事人無計劃生育子女出生前一年實際經(jīng)濟收入總額。當事人系職工的，由所在單位提供；系農(nóng)村居民的，由其戶籍所在地的村民委員會提供；系城鎮(zhèn)無固定職業(yè)的，由其戶籍所在地的居民委員會提供；系個體工商戶的，由其經(jīng)營所在地的工商行政管理部門會同稅務部門提供。

第十六條 本規(guī)定由市人口和計劃生育委員會負責解釋。

第十七條 本規(guī)定自2012年1月1日起施行，有效期5年。