各市地方稅務局(不含大連)、省局征收局，人力資源和社會保障（勞動保障）局：

為進一步加強和規范社會保險費征收工作，根據省勞動廳、省財政廳、省地稅局印發的《關于規范企業基本養老保險費繳費基數有關問題的通知》（遼勞社發[2008]33號）要求（以下簡稱《通知》），現將繳費基數等有關問題明確如下：

一、統一社會保險費五險繳費基數

根據遼寧省人民政府辦公廳《關于加強社會保險費征收工作的通知》（遼政辦發[2004]21號）第二條“企業基本養老保險費社會統籌部分、基本醫療保險費單位繳費部分、企業失業保險費、工傷保險費和生育保險費以上月工資總額為繳費基數” 的規定，為規范征收管理，將同一企業上述五險的單位部分繳費基數均統一為一個基數，即企業基本養老保險費統籌部分的繳費基數。

二、關于勞務輸出繳費問題

對勞務輸出機構提供勞務工，按照《通知》第四條（八）款10項規定的“其人數和工資按照誰發工資誰統計”的原則執行。如果勞務工的使用方不直接支付勞務工的工資，而是向勞務輸出方支付勞務費，再由勞務輸出方向勞務工支付工資，則由勞務輸出方計入工資總額繳納社會保險費；如果勞務工的使用方直接向勞務工支付工資，則由勞務使用方計入工資總額繳納社會保險費。

三、關于建筑安裝企業繳費問題

對建筑安裝企業社會保險費的征收，采取建筑工程開工前預繳，竣工后結算的辦法，即建設單位在工程報建后，辦理招標或工程承發包手續前，向主管地稅機關預繳社會保險費，憑繳費憑證向建筑工程主管部門辦理中標通知書和施工許可證。建筑工程項目竣工后，建設單位要按經建筑行業主管部門驗核的實際工程造價結算社會保險費，多退少補。對未足額繳納社會保險費的建設單位，建筑工程主管部門不予辦理開工手續，不予發放施工許可證。

社會保險費繳費基數為建設工程造價，征收率原則上定為2%，各市政府可按當地實際適當調整。在全部社會保險費收入中，各險種所占份額由各市政府按當地各險種實際費率確定。

省域內所有建設單位，不分隸屬關系、所有制性質及資金來源，均為社會保險費納費人，各級地稅機關按照建筑工程所在地實行屬地征收管理。

四、關于各種補貼項目的征費問題

（一）關于洗理衛生費、上下班交通費補貼

根據國家統計局《關于機關和事業單位工作人員工資制度改革后勞動統計若干問題的通知》（統字[1994]37號）文件規定，企業的洗理衛生費、上下班交通費補貼一律計入企業工資總額，征收社會保險費。

（二）關于電話補貼、伙食補貼

根據國家統計局《 關于印發1998年年報勞動統計新增指標解釋及問題解答的通知》（統辦字[1998]120號）文件規定，各單位發給職工的伙食性補貼、電話補貼一律計入工資總額，征收社會保險費。

（三）關于住房補貼

根據國家統計局《關于房改補貼統計方法的通知》（統制字[1992]80號）文件規定，在城鎮住房制度改革中發給職工個人的房改補貼，以及按照有關規定發給職工個人的住房提租補貼，不論其經費來源與發放辦法如何，均應計入工資總額，征收社會保險費。

五、關于商業保險營銷員傭金的繳費問題

對各類保險公司支付給在本企業參保的商業保險推銷人員的傭金，以上月支付給營銷員的傭金扣除40%的展業成本及實際繳納的營業稅金及附加后，作為繳費基數，征收社會保險費。

六、關于設定基數上限地區集中發放勞動報酬繳費基數的確定

集中發放勞動報酬指企業根據其全年經濟效益和對雇員全年工作業績的綜合考核情況，向雇員集中發放的獎金、年終加薪、實行年薪制和績效工資辦法的單位根據考核情況兌現的年薪和績效工資。

對這類企業，在每月按上月工資總額繳納社會保險費的基礎上，將集中發放的勞動報酬，合并計入全年已發放的工資總額，均分劈到12個月，作為各月的繳費基數，在發放次月征收社會保險費。

七、關于銷售大包干企業的繳費基數確定

實行銷售大包干企業，在每月按上月實發工資繳納社會保險費的基礎上，將支付給企業采購、推銷人員的承包費，允許扣除60%的費用后，作為企業支付的工資，合并計入工資總額，征收社會保險費。

對統籌部分繳費基數設立上限的地區，按上述政策均分劈到12個月，作為各月的繳費基數，在發放次月征收社會保險費。

八、對其他幾項有關繳費基數項目的標準確定

（一） “福利費”問題

下列支出應當并入繳費基數，征收社會保險費：

1、從超出國家規定的比例或基數計提的福利費、工會經費中支付給個人的各種補貼、補助(福利費計提標準是工資總額的14%，工會經費計提標準是工資總額的2%)；

2、從福利費和工會經費中支付給本單位職工的人人有份的補貼、補助；

3、單位為個人購買汽車、住房、電子計算機等不屬于臨時生活困難補助性質的支出；

4、單位發放給本企業職工的工資，不論是否在福利費或其他項目中核算。

（二）住房公積金問題

按照《通知》第五條“關于不列入繳費基數的項目”（十五）款“由單位繳納的各項社會保險、住房公積金”的規定，此處不列入繳費基數的“住房公積金”，系指按照國家規定標準繳存，允許在個人所得稅稅前扣除的住房公積金。

國家規定標準：單位和職工個人繳存住房公積金的月均工資不得超過職工工作地所在設區城市在崗職工月均工資的3倍；單位和職工個人實際繳存比例不超過12%。

對單位實際繳存基數和比例均不高于上述國家規定標準的，按實際繳存數額計算允許扣除的住房公積金；對單位超過上述國家規定標準繳付的住房公積金，要將超過部分并入繳費基數，征收社會保險費。

（三）出差補助、誤餐補助問題

《通知》第五條“關于不列入繳費基數的項目”（六）款的“出差補助、誤餐補助”，特指“職工出差應購臥鋪票實際改乘座席的減價提成歸已部分；因實行住宿包干，實際支出費用低于標準的差價歸已部分”，對這兩部分可依據合法票據按標準據實扣除。

根據財政部《關于企業加強職工福利費財務管理的通知》（財企[2009]242號）文件規定，企業給職工發放的節日補助、未統一供餐而按月發放的午餐費補貼，應當納入工資總額管理，征收社會保險費。

《通知》沒有明確規定不作為工資收入統計的項目，均作為企業養老保險費繳費基數。

本通知自2010年1月1日起執行。

二Ο一Ο年五月二十一日