新的歷史條件下治國理政總方略黨課講稿ppt資料

全面建成小康社會是黨的十八大提出的戰略目標。早在上世紀80年代，鄧小根據我國的國情和發展目標，確立了實現現代化的“三步走戰略”，大約需要70年時間。第一步解決貧困和溫飽問題，從80年代到90年代，我們用十年時間基本解決這個問題。第二步是建成小康社會，大約需要30年，期間經過基本小康、總體小康、全面小康三個階段，到2020年實現這個目標。第三步是實現現代化，也需要用30年時間，到2050年完成任務。“全面建成小康社會”是十八大第一次提出，之前的提法是“全面建設小康社會”。雖然只有一個字的變化，但所包含的內容有深刻變化。從十八大到2020年只有8年時間，“建成”表明確定了時間表，也表明立下了軍令狀，如果說以前是積蓄力量的階段，那么現在則是一個全力沖刺階段。

全面深化改革是十八屆三中全會的主題。這次全會通過《關于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出全面深化改革的總目標是完善和發展制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。必須更加注重改革的系統性、整體性、協同性，加快發展、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，讓發展成果更多更公惠及全體人民。

全面推進依法治國是十八屆四中全會的主題。這次全會通過《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，提出全面推進依法治國的總目標是法治體系，建設。形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現代化。

今年1月，對深圳工作作出重要批示，批示要求，深圳市要在“四個全面”中創造新業績，努力使經濟特區建設不斷增創新優勢、邁上新臺階。在十八屆中央紀委五次全會上，發表重要講話，再次完整提出全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。

小康社會、改革開放、依法治國、黨的建設等是已有概念。但是，將四者作為一個整體聯動推進，并都冠以“全面”，是十八大以來的新。第一次完整提出“四個全面”，第一次深入論述“四個全面”關系。“四個全面”是新時期治國理政總方略，與時俱進的新創造，是馬克思主義與中國實踐相結合的新飛躍。

新的歷史條件下治國理政總方略黨課講稿ppt資料

“四個全面”戰略布局，確立了新的歷史條件下黨和國家各項工作的戰略目標和戰略舉措，是我們黨在新形勢下治國理政的總方略，是事關黨和國家長遠發展的總戰略，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供了重要保障。

1.“四個全面”戰略布局是時代和實踐發展對黨和國家工作的新要求

任何科學理論都不是憑空產生的，而是時代的產物、實踐的產物。“四個全面”戰略布局是我們黨站在新的歷史起點上，總結我國發展實踐，適應新的發展要求，堅持和發展新探索新實踐的重要成果。深刻指出，“四個全面”戰略布局是從我國發展現實需要中得出來的，從人民群眾的熱切期待中得出來的，也是為推動解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的。

“四個全面”戰略布局適應了我國發展的現實需要。當今世界正處在一個加快演變的歷史性進程之中，和與發展仍然是時代主題，同時全球治理體系深刻變革，不同制度模式、發展道路深層較量和博弈，能否在世界大變動中把握機遇、在國際大棋局中贏得主動，需要胸懷全局、統籌謀劃的大思考大智慧。當代中國正處于全面建成小康社會的決勝階段，中華民族正處于走向偉大復興的關鍵時期，我國發展所處的重要戰略機遇期沒有改變，仍然具有許多有利的發展條件。同時面臨著諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰，改革發展穩定任務之重前所未有，矛盾風險挑戰之多前所未有，對黨治國理政的考驗之大前所未有。指出：“時和勢總體有利，但艱和險在增多。”如何更好把握發展機遇、贏得新的發展優勢、戰勝各種風險挑戰，迫切需要我們黨從戰略層面提出治國理政的大格局大韜略。“四個全面”戰略布局，正是適應我國發展新要求，站在時代最前沿進行的戰略謀劃和部署。

“四個全面”戰略布局順應了人民群眾的愿望期盼。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨。指出：“要始終把人民放在心中最高的位置，牢記責任重于泰山，時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，兢兢業業，夙夜在公，始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗。”隨著我國邁入中等收入國家行列，人民群眾對美好生活的愿景不斷提升。人們期待各項改革全面推進，期盼經濟更有活力，政府更加高效，文化更加繁榮，生活更有保障，社會更加和諧，生態更加優良，權益得到更好維護。如何把人民的期待變成我們的行動，把人民的希望變成生活的現實，讓改革發展成果更多惠及全體人民，需要我們黨進一步強化宗旨意識，進一步深化戰略考量，進一步轉變發展理念。“四個全面”戰略布局，順應了人民群眾過上更好生活的新期待，體現了全國各族人民的共同愿望和根本利益，把握了改革發展的大趨勢。

“四個全面”戰略布局體現了鮮明的問題導向、強烈的問題意識。指出，事業越前進、越發展，新情況新問題就會越多，面臨的風險和挑戰就會越多，面對的不可預料的事情就會越多。當前我國發展中不衡、不協調、不可持續問題依然突出，城鄉區域發展差距和居民收入分配差距依然較大，有法不依、執法不嚴、違法不究等問題依然存在，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。“四個全面”戰略布局，是我們黨勇于擔當責任、敢于直面矛盾，不斷解決問題、化解挑戰的新法寶，使我們的前進方向更加明確，發展布局更加科學，戰略舉措更加有效。

當今時代，綜合國力競爭既表現為國家“硬實力”和“軟實力”的直接較量，更是國家戰略思維、戰略決策和戰略能力的深度角逐。指出：“戰略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。戰略上判斷得準確，戰略上謀劃得科學，戰略上贏得主動，黨和人民事業就大有希望。”“四個全面”戰略布局科學總結我們黨治國理政的實踐經驗，深化擴展我們黨治國理政的理論視野和實踐領域，確立了續寫新篇章的行動綱領。這是我們黨推進理論創新和實踐創新的重大成果，集中體現了當代中國共產黨人的全局視野和戰略眼光，蘊含著對世界發展大勢的科學判斷，對中國發展方略的深邃思考，對人民根本利益的深切關懷，標志著我們黨對共產黨執政規律、對規律、對人類社會發展規律的科學把握進入一個新境界。

2.“四個全面”戰略布局是具有內在邏輯關系的有機統一體

“四個全面”戰略布局，言簡意賅、精辟深刻，既有戰略目標又有戰略舉措，每一個“全面”都蘊含著重大戰略意義，相互之間密切聯系、有機統一，具有緊密的內在邏輯，是一個整體戰略部署的有序展開，共同支撐起全局。推進“十三五”時期經濟社會發展，一定要緊緊扭住全面建成小康社會這個戰略目標不動搖，緊緊扭住全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨三個戰略舉措不放松，努力做到“四個全面”相輔相成、相互促進、相得益彰。

全面建成小康社會是重大戰略目標，在“四個全面”戰略布局中居于引領地位。全面建成小康社會，是我們黨確定的第一個百年奮斗目標，也是實現中華民族偉大復興的關鍵一步。指出：“到2020年實現這個目標，我們國家的發展水就會邁上一個大臺階，我們所有奮斗都要聚焦于這個目標。”必須始終堅持以經濟建設為中心，致力于建設改革發展成果真正惠及人民，經濟、政治、文化、社會、生態文明全面發展的小康社會，為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎。

全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰略舉措，為如期全面建成小康社會提供重要保障。在“四個全面”戰略布局中，全面深化改革，著眼解決我們面臨的深層次矛盾和體制機制弊端，是增強生機活力、推動事業發展的強大動力。全面依法治國，著眼促進國家生活和社會生活的法治化制度化規范化，是實現黨和國家長治久安的重要保障。全面深化改革和全面依法治國，猶如鳥之兩翼、車之雙輪，為全面建成小康社會提供動力源泉和法治保障。全面從嚴治黨，著眼保持黨的先進性和純潔性，鍛造堅強領導核心，是我們黨提高執政能力、完成執政使命的迫切要求，為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國提供根本保證。

要深刻認識“四個全面”之間的有機聯系，將其作為具有內在理論和實踐邏輯關系的統一體來把握和理解。強調，三大戰略舉措對實現全面建成小康社會戰略目標一個都不能缺。不全面深化改革，發展就缺少動力，社會就沒有活力。不全面依法治國，國家生活和社會生活就不能有序運行，就難以實現社會和諧穩定。不全面從嚴治黨，黨就做不到“打鐵還需自身硬”，也就難以發揮好領導核心作用。

3.“四個全面”戰略布局蘊含著科學統籌的方法

“四個全面”戰略布局，創造性地把全面建成小康社會這一奮斗目標、全面深化改革這一發展動力、全面依法治國這一重要保障、全面從嚴治黨這一根本保證有機聯系、科學統籌起來，為堅持和發展注入新的時代內涵、提出新的更高要求，貫穿著辯證唯物主義、歷史唯物主義的世界觀、方法論和歷史觀、價值論。

“四個全面”戰略布局體現了全面、聯系的觀點。是全面發展、全面進步的事業。這一戰略布局堅持全面地而不是片面地、系統地而不是零散地、普遍聯系地而不是單一孤立地觀察事物。其中，對小康社會的要求是“全面建成”，對改革的要求是“全面深化”，對法治的要求是“全面推進”，對治黨的要求是“全面從嚴”，并把四個方面科學聯系起來，從整體上強調“四個全面”。正如強調的那樣，“四個全面”戰略布局，“是一種很全面的觀點，不是單打一”。這深刻體現了把握全局的要求，彰顯了全局思維、戰略思維，是全面系統、辯證衡觀點的實際運用。

“四個全面”戰略布局體現了兩點論與重點論的統一。指出：“在任何工作中，我們既要講兩點論，又要講重點論，沒有主次，不加區別，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。”這一戰略布局既統攬全局又突出重點，是我們在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭中，應該抓住的主要矛盾和矛盾的主要方面，是工作的重點和著力點。在推進“四個全面”戰略布局過程中，既要注重總體謀劃，又要注重牽住“牛鼻子”。比如，我們既對全面建成小康社會作出全面部署，又強調“小康不小康，關鍵看老鄉”;既對全面深化改革作出頂層設計，又強調突出抓好重要領域和關鍵環節的改革;既對全面依法治國作出系統部署，又強調以體系為總目標和總抓手;既對全面從嚴治黨提出系列要求，又把黨風廉政建設作為突破口，著力解決人民群眾反映強烈的“四風”問題，著力解決不敢腐、不能腐、不想腐的問題。

“四個全面”戰略布局體現了統籌兼顧的要求。這一戰略布局著眼的是統籌把握、協調推進，把改革的“破”與法治的“立”統一起來，把偉大事業與偉大工程統一起來，把總體部署與具體規劃統一起來。深刻指出：“必須在把情況搞清楚的基礎上，統籌兼顧、綜合衡，突出重點、帶動全局，有的時候要抓大放小、以大兼小，有的時候又要以小帶大、小中見大，形象地說，就是要十個指頭彈鋼琴。”我們過去犯一些歷史性的錯誤，往往就在于一種傾向掩蓋了另一種傾向。要始終注意衡著力，通盤考慮各方面情況和進展，統籌好推進的速度、力度和進度，把握衡、綜合施策，從而激發統籌兼顧的優勢，達到更好效果。

“四個全面”戰略布局蘊含著豐富的哲理，集中體現了對馬克思主義立場觀點方法的自覺運用。落實好這一戰略布局，很重要的一點，就是要更加自覺地堅持和運用辯證唯物主義和歷史唯物主義，增強戰略思維、歷史思維、辯證思維、創新思維、底線

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黨的十八大以來，為站在歷史和時代的高度，科學把握當今世界和當代中國發展大勢，從堅持和發展全局出發，明確提出和確立了“四個全面”的戰略布局。“四個全面”內在地統一于我們黨治國理政的偉大實踐，統一于堅持和發展的偉大實踐，是中國共產黨在新形勢下治國理政方略的頂層設計和發展的戰略擘劃。所以，明確指出，“四個全面”戰略布局“是我們黨在新形勢下治國理政的總方略，是事關黨和國家長遠發展的總戰略”。

堅持和發展是黨在新的歷史時期治國理政的鮮明主題和根本目的

1982年9月，鄧小同志在黨的十二大開幕詞中明確指出：“我們的現代化建設，必須從中國的實際出發……把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實際結合起來，走自己的道路，建設有，這就是我們總結長期歷史經驗得出的基本結論。”自那時起，即成為黨在新的歷史時期全部理論和實踐探索的主題，成為當代中國發展進步的旗幟和方向。30多年來，偉大實踐不僅使我們國家快速發展起來，使我國人民生活水快速提高起來，使中華民族大踏步趕上時代前進潮流、迎來偉大復興的光明前景，而且使中國人民和中華民族為世界和與發展作出了重大貢獻。事實雄辯地證明，要全面建成小康社會、加快推進，要實現中華民族偉大復興，必須堅定不移堅持和發展。

是中國共產黨和全國各族人民成功開創并正在致力推進的偉大事業。堅持和發展，實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢，是當代中國共產黨人的莊嚴使命。黨是的堅強領導核心，人民則是的根本依靠力量。黨要實現自己的莊嚴使命，最根本的就是要發揮好領導核心的作用，團結和帶領全國各族人民把推向前進。從政治學意義說，黨領導推進的基本活動，也就是治國理政。因此，在當代中國，黨治國理政與堅持和發展是不可分割地聯系在一起的??治國理政是對黨領導推進基本活動的概括性表述，堅持和發展則是黨治國理政的主題和目的。

系列重要講話集中展示了新一屆中央領導集體的治國理念和執政方略

是實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的必由之路。堅持和發展是一項長期的艱巨的歷史任務，需要一代又一代的中國共產黨人為之不懈奮斗。曾形象地將其比喻為一篇需要接續書寫的“大文章”，并強調“我們這一代共產黨人的任務，就是繼續把這篇大文章寫下去”。所以，黨的十八大以來，為新一屆中央領導集體所深刻思考、精心謀劃的就是如何應對前進道路上的各種風險和挑戰、解決我國發展面臨的突出矛盾和問題，更好地堅持和發展，實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢。

三年多來，緊緊圍繞堅持和發展，實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢，發表了一系列重要講話，提出了許多重要的新新觀點新論斷，深刻回答了新的歷史條件下黨和國家發展的重大理論和現實問題。，國務院新聞辦公室會同中央文獻研究室等，從在2012年11月至6月這段時間內的重要著作中選取79篇，編輯成《談治國理政》一書在國內外出版發行。就該書的具體內來看，其中的每一篇無不是以堅持和發展為主題和旨歸的。所以，包括《談治國理政》在內的系列重要講話，實質上就是對新一屆中央領導集體以堅持和發展為主題和目的的治國理念和執政方略的系統闡釋，從而集中展示了新一屆中央領導集體以堅持和發展為主題和目的的治國理念和執政方略。

“四個全面”是為新一屆中央領導集體“治國理政的總方略”

為了全面推進偉大事業，實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢，黨的十八大以來，為新一屆中央領導集體堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學世界觀方法論，不斷深化對人類社會發展規律、規律和共產黨執政規律的認識，深刻把握在新的歷史條件下治國理政的若干重大關系，科學統籌治黨治國治軍、內政外交國防、改革發展穩定，逐步提出并確立了協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局。“四個全面”的提出和確立，是對在新的歷史起點上如何堅持和發展的戰略謀劃，是對我們黨治國理政經驗的科學總結及對治國理政方略的系統整合、集成創新和理論概括，集中反映了我們黨對治國理政規律的深刻把握和治國理政方略的創新升華。

“四個全面”作為黨治國理政方略的創新和升華，既是“我們黨在新形勢下治國理政的總方略”，同時也是“事關黨和國家長遠發展的總戰略”。其基本邏輯就是：緊緊圍繞堅持與發展這一當代中國發展進步的主題，以全面建成小康社會為“引領”(戰略目標)，以全面深化改革和全面依法治國為“雙輪”或“兩翼”(根本動力和法治保障)，以全面從嚴治黨為“關鍵”(政治保證)，在黨的堅強領導下，通過逐步完善與發展制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，法治體系、建設，努力推進經濟、政治、文化、社會和生態文明全面協調發展，實現全面建成小康社會戰略目標并進而實現第二個百年奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢。這就為在新的歷史起點上堅持和發展，實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢，提供了理論指導和實踐指南。