固原市委常委、政府副市長馬必鋼在固原市征兵工作電視電話會議上的講話

（二Ｏ一二年十月十六日）

一、認清形勢任務，進一步增強征兵工作責任感和緊迫感

當前，我國領土和海洋權宜爭端問題日益突出，國內民族分裂分子、極端宗教勢力猖獗，重大自然災害等非傳統安全威脅增多，維護國家安全和發展利益，離不開強大的國防和軍隊。征兵工作是各級黨委、政府的重要職責，是加強國防和軍隊建設的基礎工程。年來，我市適齡青年報名應征積極性逐年下降，上站體檢比例達不到規定要求，部分縣（區）要進行二次動員，“當兵冷”、“征兵難”問題日趨突出，整體兵員素質受到影響，形勢不容樂觀。當前征兵遇到的這些問題是發展中的問題、前進中的困難，大家要堅定信心，隨著固原經濟社會的快速發展特別是區、市政策的跟進配套，征兵的有利因素會越來越多。我們黨即將召開十八大，值此重要敏感時期，社會安穩壓力增大，征兵工作面臨的形勢會更加復雜。各級各部門要站在加強國防和軍隊現代化建設、維護國家安全穩定的戰略高度，圍繞“選拔好入伍的、服務好在伍的、安置好退伍的”目標要求，認真貫徹執行新《兵役法》及相關法規，完善配套政策，實現依法征兵，推進健康發展。各級宣傳、教育、公安、衛生、紀檢監察、民政、財政、人力資源社會保障等部門要積極支持配合征兵工作。各級兵役機關要充分發揮主觀能動性，更新觀念，改進工作方法，積極研究解決征兵工作中遇到的困難和問題，確保征兵工作順利開展。

二、配套落實政策，積極為征兵工作營造良好的環境氛圍

實踐證明，征兵好不好，貴在政策引導；政策行不行，關鍵看能否調動積極性。今年自治區出臺了征兵政策，市委、市政府、軍分區也及時研究制定了配套措施，初步形成了上下銜接、配套完備的兵役政策體系。但由于今年是政策實行的第一年，在執行落實中可能還存在著這樣那樣的問題，各級要繼續按照“征集好入伍的、服務好在伍的、安置好退伍的”要求，進一步完善貫徹落實措施，為激發適齡青年應征入伍積極性、促進征兵工作健康發展提供有力保證。一是要把政策完善好。各縣（區）要緊密結合實際，重點圍繞義務兵優待金、高原兵補助、自主就業一次性經濟補助、加強職業教育和技能培訓、規范工作經費保障渠道、落實工作問責等方面，抓緊完善貫徹落實區、市配套政策的具體措施，進一步搞好細化延伸。同時，針對拒服兵役增多的現象，各縣（區）要依據現有法規，研究制定更利于操作、更符合實際的處罰辦法，綜合運用行政、經濟、法律手段，在上學、就業、經濟等方面制定更加詳細的強硬措施，以維護兵役法規的嚴肅性，保證應征公民依法履行兵役義務。二是要把政策宣傳好。對國家、軍隊和地方制定的優待激勵政策，要作為國防教育和征兵宣傳的重點內容，特別是我市出臺的征兵配套政策，各級宣傳部門要積極發揮作用，調動全市各種宣傳資源，加大宣傳力度，搞好宣傳解讀，真正讓征兵的好政策做到家喻戶曉、人人皆知，讓適齡青年和家長切實明白當兵在政治上受優待、發展上有前途、經濟上不吃虧。三是要把政策落實好。政策出臺后，關鍵在于落實。各縣（區）各有關部門要認真執行國家、自治區和市上的優惠政策，不得變通、不得拖延、更不得打折扣，切實維護廣大官兵的合法權益，使他們及其家屬充分感受到黨和政府的溫暖，解除后顧之憂，確保安心服役。要把退役士兵優惠政策落實納入民生工程，想方設法兌現，解決好遺留問題。民政部門要和兵役機關一道制定落實政策的具體實施辦法，特別是自主就業一次性經濟補助金，要指定專人負責、建立專戶發放，確保每一名退役士兵返鄉后就能及時享受，防止出現新的拖欠問題引發社會矛盾。

三、加強組織領導，切實為征兵工作提供有力的支持保障

征兵工作涉及軍地多個部門，涉及社會方方面面。各級各部門要強化職責意識，發揮政府主導作用，加大工作力度，強化責任落實，努力開創征兵工作新局面。一是要密切協作配合。征兵工作是軍地雙方的共同責任，要加強協作，按照分工嚴格把關。公安部門要進一步加強和改進政審的辦法，重點考查掌握應征青年的現實表現，防止政治不合格、品行不端和有劣跡的青年征入部隊。衛生部門要加強業務培訓，熟悉掌握體檢標準和方法，規范操作流程，確保體檢結果客觀準確。教育部門要充分利用教育信息資源，嚴格網上學歷審查，確保新兵文憑真實可靠。兵役機關要搞好征兵組織籌劃，規范征兵秩序，做到忙而不亂。二是要嚴格責任追究。要將征兵工作納入各級政府、相關部門和領導干部年度目標管理考核范圍，實行問責制。縣、鄉主要領導同志要主動關心過問征兵工作，分管同志要親自抓、具體管，及時研究解決遇到的困難和問題。今年對完成任務好、成績突出的單位要大力表彰和宣揚；對完不成征兵任務的單位，取消當年“雙擁模范城”、“黨管武裝先進單位”、“征兵工作先進單位”等評選資格，縣（區）政府主管領導要向市委、市政府作出檢查。對身體責任退兵的，衛生部門要嚴肅追究承檢醫院的組織責任、主檢醫生的具體責任。對出現政治退兵的，嚴肅追究政審部門責任。三是要加大督導檢查。今冬征兵開始后，在宣傳發動、體檢政審、審批定兵等關鍵環節要派出軍地聯合工作組，深入征兵一線進行跟蹤指導和檢查督導。市民政部門要與兵役機關聯合，協調人大、監察等部門開展一次征兵執法執紀大檢查，重點檢查征兵政策法規、優撫安置等落實情況，對落實不到位的單位要進行通報批評，限期改正，切實以良好的導向推動征兵政策法規落實，堅決維護政策法規的嚴肅性。

同志們，做好征兵工作是一項長期而艱巨的任務，軍地各級要站在維護國家安全和社會穩定的高度，團結奮斗，密切協作，改革創新，扎實工作，圓滿完成新年度征兵工作任務，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開。