【違法種植速生林法律責(zé)任】

　　種植外來(lái)速生用材樹種純林的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令限期改正，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處一千元以上五千元以下罰款。

　　【違法使用農(nóng)藥法律責(zé)任】

　　使用高毒、高殘留農(nóng)藥的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門給予警告，并根據(jù)所造成的危害后果，處三萬(wàn)元以下罰款。

　　【違法養(yǎng)殖畜禽法律責(zé)任】

　　在禁養(yǎng)區(qū)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))的，責(zé)令停止違法行為;拒不停止違法行為的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，并報(bào)縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

　　在限養(yǎng)區(qū)新建、擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))或者改建養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))導(dǎo)致污染物排放量增加的，責(zé)令限期改正;拒不改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

　　畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))未配套建設(shè)污染防治設(shè)施或者污染防治設(shè)施未正常運(yùn)行的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

　　【違法排放污染物法律責(zé)任】

　　不正常運(yùn)行污水處理設(shè)施的，責(zé)令限期改正，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額兩倍以上三倍以下罰款。

　　通過(guò)非核定的排污口排放污染物或者從污染物處理設(shè)施的中間工序引出并排放污染物的，責(zé)令限期改正，處七萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

　　實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核不報(bào)告或者不如實(shí)報(bào)告審核結(jié)果的，責(zé)令限期改正;拒不改正的，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。

　　○人大代表聲音

　　關(guān)鍵詞：處罰

　　市人大常委會(huì)黨組書記、常務(wù)副主任陳仕其： 將污染西枝江行為納入信用體系

　　“對(duì)污染和破壞西枝江生態(tài)環(huán)境的行為，除了要罰款，還要追究刑事責(zé)任。有的人是不怕罰款，但要抓人就會(huì)害怕了。此外，還可以探索將污染和破壞行為納入信用體系，對(duì)他以后的辦事和經(jīng)營(yíng)行為給予更多的限制。”

　　《東江時(shí)報(bào)》記者香金群

　　市人大代表林建靜：建議加大處罰力度

　　“很高興出臺(tái)措施保護(hù)西枝江水質(zhì)，但我認(rèn)為處罰力度太輕了。”市人大代表林建靜認(rèn)為，《條例》是很有前瞻性的，“就像電影《美人魚》中，若沒(méi)有干凈的水喝，沒(méi)有清新的空氣呼吸，要那么多錢來(lái)干什么?”他說(shuō)，《條例》中關(guān)于違法處罰力度不夠，“例如固體廢棄物污染，才處3萬(wàn)以上20萬(wàn)以下罰款，給人感覺(jué)違法成本太低了，希望能夠加大處罰力度。”

　　《東江時(shí)報(bào)》記者朱麗婷

　　市人大代表王光泳：行政處罰比經(jīng)濟(jì)處罰更有力度

　　“保護(hù)西枝江水源，最重要是提高違法成本。”市人大代表王光泳說(shuō)，經(jīng)濟(jì)處罰是一方面，行政處罰也要跟上，就像酒駕一樣治理，才能夠在短期內(nèi)改觀。與經(jīng)濟(jì)處罰相比，行政處罰可能更加湊效，比如適當(dāng)運(yùn)用限制人身自由行政手段，在媒體上曝光其違法行為和真面目，這種處罰更有震懾力。

　　《東江時(shí)報(bào)》記者黃岸媚

　　關(guān)鍵詞：舉報(bào)

　　市人大代表董和生：建立科學(xué)的舉報(bào)臺(tái)

　　“監(jiān)督是關(guān)鍵。”市人大代表董和生認(rèn)為，要發(fā)揮廣大市民的監(jiān)督舉報(bào)作用，建立科學(xué)的舉報(bào)臺(tái)，“通過(guò)什么臺(tái)、什么部門舉報(bào)?打什么電話舉報(bào)?是否要實(shí)名舉報(bào)?這些都要去細(xì)化。”董和生還說(shuō)，建議對(duì)監(jiān)管部門的責(zé)任也要給予規(guī)定，對(duì)泄密者要追究責(zé)任，“不然老百姓舉報(bào)了，監(jiān)管部門的人告訴違法者誰(shuí)舉報(bào)，那就麻煩了。”

　　《東江時(shí)報(bào)》記者朱麗婷

　　市人大代表余天送： 建議舉報(bào)污染獎(jiǎng)勵(lì)像舉報(bào)毒品獎(jiǎng)勵(lì)一樣高

　　“《條例》里雖然有提到要對(duì)舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)，但沒(méi)有提到具體的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。”市人大代表余天送建議，對(duì)污染西枝江水質(zhì)等破壞生態(tài)環(huán)境行為的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，要和舉報(bào)毒品的獎(jiǎng)勵(lì)一樣高。如在山溝溝里隱蔽的毒品窩點(diǎn)都被人舉報(bào)出來(lái)。只要獎(jiǎng)勵(lì)夠高，西枝江在哪里的出現(xiàn)污染行為都可以被發(fā)現(xiàn)了。

　　《東江時(shí)報(bào)》記者香金群

　　關(guān)鍵詞：公開(kāi)

　　市人大代表文小紅、鄧慶寧：定期公布水質(zhì)達(dá)標(biāo)或者改善情況

　　“政府要敢于亮丑。目前西枝江水質(zhì)情況如何，治理一年后又情況如何了，都要主動(dòng)公布。”市人大代表文小紅說(shuō)，“即使是治理后水質(zhì)沒(méi)有明顯改善也要告訴群眾，這樣可以讓大家有緊迫感。”

　　文小紅話音剛落，市人大法制委員會(huì)副主任委員鄧慶寧接過(guò)話說(shuō)：“讓群眾知情就是此條例亮點(diǎn)之一。”《條例》第九條提到，水質(zhì)達(dá)標(biāo)或者改善情況由市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門定期向社會(huì)公布。同時(shí)，《條例》第五條還提到，西枝江流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告水環(huán)境狀況和水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況。

　　《東江時(shí)報(bào)》記者香金群

　　關(guān)鍵詞：生態(tài)補(bǔ)償

　　市人大代表林洪、溫文忠：做好流域生態(tài)補(bǔ)償制度設(shè)計(jì)

　　“保護(hù)是為了可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展是為了更好地保護(hù)。”市人大代表林洪說(shuō)，在《條例》實(shí)施后，市政府和惠東縣政府需更加關(guān)注西枝江水域保護(hù)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)流域內(nèi)的保護(hù)區(qū)給予更多的生態(tài)資金補(bǔ)償。加大統(tǒng)籌力度，制定科學(xué)合理的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，做好流域生態(tài)補(bǔ)償制度設(shè)計(jì)，確保流域內(nèi)的群眾生活水穩(wěn)步提升。

　　“在條例實(shí)施后，希望市委、市政府對(duì)西枝江沿岸地區(qū)特別是上游地段做好發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃，在這些區(qū)域內(nèi)發(fā)展符合環(huán)保要求的生態(tài)農(nóng)業(yè)，生態(tài)旅游業(yè)、無(wú)污染農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，并且在政策扶持、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施方面給予大力支持。”市人大代表溫文忠說(shuō)。