南京市旅游市場管理?xiàng)l例于2001年11月16日南京市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議制定，2001年12月27日江蘇省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議批準(zhǔn) 根據(jù)2004年5月27日南京市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過，2004年6月17日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈南京市旅游市場管理?xiàng)l例〉的決定》修正。

　　第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范旅游市場秩序，維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)旅游業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事旅游經(jīng)營與管理的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　第三條 市人民政府旅游行政主管部門(以下簡稱市旅游管理部門)負(fù)責(zé)本市旅游市場的監(jiān)督管理。

　　區(qū)、縣旅游管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)旅游市場的監(jiān)督管理。

　　工商行政、物價、公安、交通、園林、文化、宗教事務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門以及風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)，做好旅游市場管理工作。

　　第四條 一切組織和個人對擾亂旅游市場秩序和損害旅游者合法權(quán)益的行為，有權(quán)向旅游管理等有關(guān)部門舉報和投訴。

　　第二章 經(jīng)營資質(zhì)

　　第五條 申請從事旅游經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)有具體的名稱;

　　(二)有明確的經(jīng)營范圍;

　　(三)有必需的場所、設(shè)施、資金;

　　(四)有考核合格的管理人員、從業(yè)人員;

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第六條 申請?jiān)O(shè)立旅行社，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向旅游管理部門交納質(zhì)量保證金。

　　質(zhì)量保證金用于賠償因旅行社責(zé)任造成的旅游者經(jīng)濟(jì)損失，發(fā)生賠償支付后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)予以補(bǔ)足。

　　第七條 從事旅行社業(yè)務(wù)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向旅游管理部門提出申請，領(lǐng)取《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，持《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》向工商行政管理部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

　　第八條 旅行社設(shè)立分社或門市部，應(yīng)當(dāng)在辦理完畢工商登記注冊手續(xù)之日起三十日內(nèi)，報市旅游管理部門和分社或門市部所在區(qū)、縣的旅游管理部門備案。

　　第九條 從事南京風(fēng)光一日游業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備旅行社經(jīng)營資格，并報市旅游管理部門備案。

　　第十條 旅游飯店在未經(jīng)評定獲得星級之前，不得使用星級飯店標(biāo)志或者以星級飯店稱謂從事經(jīng)營和宣傳招徠活動。

　　第十一條 旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員按照國家規(guī)定必須具有崗位或者職業(yè)資格證書的，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資格證書方可上崗。

　　第三章 經(jīng)營服務(wù)

　　第十二條 旅游者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。旅游者的人身、財產(chǎn)安全和衛(wèi)生條件應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｕ希�人格尊�?yán)、民族風(fēng)俗慣和宗教信仰應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬亍?/p>

　　旅游者自主選擇旅游經(jīng)營者及服務(wù)方式、服務(wù)項(xiàng)目及商品，有權(quán)知悉有關(guān)服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、費(fèi)用等情況。

　　第十三條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營、規(guī)范服務(wù)，不得有下列行為：

　　(一)不履行與旅游者簽定的合同，或者不履行在旅游宣傳招徠中的承諾;

　　(二)不按國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)或者提供質(zhì)價不符的服務(wù);

　　(三)對服務(wù)范圍、內(nèi)容、價格、標(biāo)準(zhǔn)等作虛假的宣傳;

　　(四)欺騙、強(qiáng)迫旅游者購買商品或者接受事先沒有約定的服務(wù)消費(fèi);

　　(五)出售假冒偽劣的商品;

　　(六)危害旅游者人身安全和財產(chǎn)安全;

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他侵害旅游者合法權(quán)益的行為。

　　第十四條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立安全責(zé)任制，配置必要的安全設(shè)施和設(shè)備，在可能發(fā)生危險的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的提示標(biāo)志或者警示牌。

　　旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員對旅游中可能發(fā)生的危險應(yīng)當(dāng)提醒旅游者，當(dāng)旅游者的人身、財產(chǎn)安全受到損害時，應(yīng)當(dāng)采取救助措施，并同時報告當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)和旅游管理部門。

　　第十五條 旅游經(jīng)營者依法自主經(jīng)營，有權(quán)拒絕違反法律、法規(guī)規(guī)定的收費(fèi)和攤派，有權(quán)拒絕旅游者違反法律、法規(guī)和社會公德以及超出旅游合同約定內(nèi)容的要求。

　　第十六條 旅行社應(yīng)當(dāng)按照核定的經(jīng)營范圍開展經(jīng)營活動。旅行社未獲得國家特許經(jīng)營的，不得經(jīng)營中國公民出國(境)旅游業(yè)務(wù)。

　　第十七條 旅行社應(yīng)當(dāng)與旅游者簽定旅游合同。

　　旅游合同應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)作出明確約定：

　　(一)旅游行程安排，包括游覽景點(diǎn)和線路、住宿標(biāo)準(zhǔn)、餐飲標(biāo)準(zhǔn)、娛樂標(biāo)準(zhǔn)、購物點(diǎn)和時間，乘坐交通工具種類和檔次等;