養(yǎng)犬管理規(guī)定，指的是在城市飼養(yǎng)狗狗所需要遵守的管理規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)犬的一個(gè)制度管理，保障公民健康和人身安全，維護(hù)市容環(huán)境和社會(huì)公共秩序，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，養(yǎng)犬管理規(guī)定。

第一章　總 則

第一條　為了規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公眾身體健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)犬的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)以及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。

軍隊(duì)、公安機(jī)關(guān)、應(yīng)急管理主管部門以及科研機(jī)構(gòu)等因特殊需要養(yǎng)犬的，不適用本辦法。

第三條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)養(yǎng)犬管理工作，建立養(yǎng)犬管理保障工作機(jī)制，將養(yǎng)犬管理所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)行政管理部門做好轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬管理工作。

第四條　公安機(jī)關(guān)是本市養(yǎng)犬管理的行政主管部門，對(duì)養(yǎng)犬管理實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記，管理犬的收容和救助，查處破壞養(yǎng)犬管理秩序的行為。

城市管理執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處養(yǎng)犬妨害城市管理以及破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。

畜牧獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)犬的免疫、檢疫、疫情控制以及無害化處理等相關(guān)工作。

發(fā)展改革、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好養(yǎng)犬管理相關(guān)工作。

第五條　各級(jí)人民政府和政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)養(yǎng)犬管理工作的宣傳教育，組織制作、刊播文明養(yǎng)犬公益廣告，引導(dǎo)居民規(guī)范養(yǎng)犬。

第六條　鼓勵(lì)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)制定本區(qū)域內(nèi)規(guī)范養(yǎng)犬行為的村(居)民公約，并監(jiān)督實(shí)施。

第七條　養(yǎng)犬實(shí)行分區(qū)管理。本市各街道辦事處和環(huán)翠區(qū)張村鎮(zhèn)轄區(qū)為重點(diǎn)管理區(qū)，其他區(qū)域?yàn)橐话愎芾韰^(qū)。

區(qū)（縣級(jí)市）人民政府根據(jù)管理實(shí)際，可以將重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)的農(nóng)村地區(qū)調(diào)整為一般管理區(qū)，將一般管理區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)人民政府所在地和人口密集區(qū)域調(diào)整為重點(diǎn)管理區(qū)，并向社會(huì)公布。

第二章　登記與免疫

第八條　具有完全民事行為能力、有獨(dú)戶居住住所的個(gè)人，可以養(yǎng)犬。

在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，每戶養(yǎng)犬不得超過二只。個(gè)人禁止飼養(yǎng)列入本市禁養(yǎng)名錄的烈性犬和大型犬。

在一般管理區(qū)內(nèi)，個(gè)人飼養(yǎng)列入本市禁養(yǎng)名錄的烈性犬和大型犬應(yīng)當(dāng)實(shí)行拴養(yǎng)或者圈養(yǎng)。

烈性犬和大型犬的禁養(yǎng)名錄由市公安機(jī)關(guān)會(huì)同市畜牧獸醫(yī)主管部門確定，并向社會(huì)公布。

第九條　單位養(yǎng)犬，應(yīng)當(dāng)實(shí)行拴養(yǎng)或者圈養(yǎng)，不得出院遛放。

除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，單位不得在重點(diǎn)管理區(qū)養(yǎng)犬。

第十條　養(yǎng)犬實(shí)行登記制度。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起十五日內(nèi)，持身份證明、住所證明等相關(guān)材料，攜犬到公安機(jī)關(guān)設(shè)立的養(yǎng)犬登記服務(wù)場(chǎng)所辦理信息登記，領(lǐng)取養(yǎng)犬證和犬牌，植入電子標(biāo)識(shí)。

養(yǎng)犬信息發(fā)生變化的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)于十日內(nèi)辦理信息變更登記。

第十一條　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)犬管理信息系統(tǒng)，并與城市管理執(zhí)法、畜牧獸醫(yī)等部門實(shí)行信息共享。

第十二條　養(yǎng)犬實(shí)行狂犬病免疫制度。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在犬出生滿三個(gè)月后十五日內(nèi)和犬免疫有效期屆滿前，攜犬到畜牧獸醫(yī)主管部門確定的狂犬病免疫單位接種狂犬病疫苗。

第十三條　狂犬病免疫單位應(yīng)當(dāng)對(duì)達(dá)到免疫條件的犬注射狂犬病疫苗，發(fā)放狂犬病免疫證明，并將免疫信息錄入養(yǎng)犬管理信息系統(tǒng)。

第十四條　公安機(jī)關(guān)、畜牧獸醫(yī)主管部門可以按照合理布局、方便居民的原則，在社區(qū)服務(wù)中心、動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)等定點(diǎn)單位實(shí)施犬的信息登記、狂犬病免疫等工作。

第十五條　在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬的，每年應(yīng)當(dāng)依法繳納養(yǎng)犬管理服務(wù)費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市發(fā)展改革主管部門會(huì)同財(cái)政部門核定，并向社會(huì)公布。

盲人飼養(yǎng)導(dǎo)盲犬、肢體重殘人飼養(yǎng)扶助犬的，免繳養(yǎng)犬管理服務(wù)費(fèi)。

第十六條　鼓勵(lì)養(yǎng)犬人對(duì)飼養(yǎng)的犬實(shí)施絕育措施。養(yǎng)犬人憑犬的絕育手術(shù)證明，可以減半繳納養(yǎng)犬管理服務(wù)費(fèi)。

第三章　養(yǎng)犬行為規(guī)范

第十七條　養(yǎng)犬或者從事犬的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，不得有下列行為：

（一）放任犬自行出戶；

（二）占用樓道、通道、綠地等公共區(qū)域；　

（三）放任或者驅(qū)使犬恐嚇、傷害他人；

（四）遺棄、虐待犬；

（五）組織、參與斗犬等傷害犬的行為；

（六）其他對(duì)人員、環(huán)境產(chǎn)生不利影響的行為。

犬吠影響他人正常生活的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以制止。

第十八條　攜犬出戶應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）為犬佩戴犬牌；

（二）使用牽引帶，牽引帶長(zhǎng)度不得超過二米；

（三）主動(dòng)遠(yuǎn)離他人；　

（四）乘坐電梯或者在人員密集場(chǎng)所，為犬戴嘴套，或者將犬裝入犬袋、犬籠，或者懷抱；

（五）即時(shí)清除犬的糞便。

第十九條　禁止攜犬進(jìn)入下列區(qū)域或者場(chǎng)所：

（一）國(guó)家機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園；

（二）圖書館、博物館、紀(jì)念館、體育場(chǎng)館等室內(nèi)公共文化體育場(chǎng)所；

（三）候車（船）廳、候機(jī)室以及公共交通工具，出租汽車除外；

（四）城市廣場(chǎng)、城市公園、海水浴場(chǎng)的集中健身區(qū)、休閑娛樂區(qū)；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章和縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他禁止進(jìn)入的區(qū)域或者場(chǎng)所。

第二十條　攜犬乘坐出租汽車的，應(yīng)當(dāng)征得出租汽車駕駛員的同意。

第二十一條　盲人攜帶導(dǎo)盲犬和肢體重殘人攜帶扶助犬的，不受本辦法第十九條、第二十條規(guī)定的限制。

第二十二條　攜帶外地犬進(jìn)入本市的，攜犬人應(yīng)當(dāng)持有犬的登記證明和狂犬病免疫證明，遵守本市養(yǎng)犬規(guī)定。

第四章　經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

第二十三條　從事犬類診療活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法取得動(dòng)物診療許可證。診療人員應(yīng)當(dāng)取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書。

第二十四條　用于銷售、展覽、演出和比賽的犬，應(yīng)當(dāng)取得有效檢疫證明。

第二十五條　從事犬的診療、寄養(yǎng)、美容、交易等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)有獨(dú)立的出入口，不得與同一建筑物的其他用戶共用通道。

第二十六條　在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，禁止開辦犬類養(yǎng)殖場(chǎng)。

第五章　防疫與收容

第二十七條　對(duì)疑似患有狂犬病的犬，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即采取隔離等控制措施，并向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門報(bào)告。

接到報(bào)告的畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)立即采取必要的控制處理措施，并按照規(guī)定的程序報(bào)告。

第二十八條　對(duì)患有狂犬病的犬，畜牧獸醫(yī)主管部門和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行撲殺和無害化處理，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十九條　犬死亡的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照動(dòng)物防疫有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理。

禁止隨意丟棄犬的尸體。

第三十條　市、縣級(jí)市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立犬收容所，收容流浪、送交的犬以及沒收、扣押的犬。區(qū)公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)需要設(shè)立犬收容所。

犬收容所應(yīng)當(dāng)對(duì)收容的犬建立信息檔案。

第三十一條　流浪犬由公安機(jī)關(guān)組織捕捉并送交犬收容所。

養(yǎng)犬人可以將無法自行處置的犬，送交犬收容所。

第三十二條　犬收容所對(duì)佩戴犬牌的流浪犬，應(yīng)當(dāng)自收容之日起三日內(nèi)通知養(yǎng)犬人認(rèn)領(lǐng)；對(duì)無法通知或者未佩戴犬牌的，應(yīng)當(dāng)依法發(fā)布認(rèn)領(lǐng)公告。

對(duì)送交、沒收以及無人認(rèn)領(lǐng)的犬，犬收容所應(yīng)當(dāng)向社會(huì)發(fā)布領(lǐng)養(yǎng)公告，超過規(guī)定期限無人領(lǐng)養(yǎng)的，可以采取適當(dāng)方式進(jìn)行處理。

第三十三條　支持相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、動(dòng)物保護(hù)組織等社會(huì)團(tuán)體，參與犬的收留、領(lǐng)養(yǎng)等救助活動(dòng)。

第六章　法律責(zé)任

第三十四條　違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已經(jīng)作出規(guī)定的，從其規(guī)定；法律、法規(guī)、規(guī)章未作出規(guī)定的，依照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條　違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處五十元以上二百元以下罰款：

（一）個(gè)人養(yǎng)犬超過每戶限養(yǎng)數(shù)量的；

（二）未按規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記、變更登記手續(xù)的；

（三）未按規(guī)定繳納養(yǎng)犬管理服務(wù)費(fèi)的；

（四）攜犬出戶未為犬佩戴犬牌的；

（五）攜犬出戶未按規(guī)定為犬束牽引帶的；

（六）乘坐電梯或者在人員密集場(chǎng)所未按規(guī)定攜犬，對(duì)他人造成影響的。

第三十六條　違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處二百元以上一千元以下罰款：

（一）放任犬自行出戶的；

（二）遺棄、虐待犬情節(jié)嚴(yán)重的；　

（三）組織、參與斗犬等傷害犬的行為的；

（四）攜犬進(jìn)入禁止進(jìn)入的區(qū)域或者場(chǎng)所的。

第三十七條　違反本辦法規(guī)定，個(gè)人在重點(diǎn)管理區(qū)飼養(yǎng)列入禁養(yǎng)名錄的烈性犬、大型犬，或者在一般管理區(qū)飼養(yǎng)列入禁養(yǎng)名錄的烈性犬和大型犬未進(jìn)行拴養(yǎng)、圈養(yǎng)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處五十元以上二百元以下罰款；拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處一千元以上五千元以下罰款。

第三十八條　違反本辦法規(guī)定，單位養(yǎng)犬未進(jìn)行拴養(yǎng)、圈養(yǎng)，出院遛放的，或者在重點(diǎn)管理區(qū)養(yǎng)犬的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處二百元以上五百元以下罰款；拒不改正的，處五百元以上二千元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處二千元以上一萬元以下罰款。

第三十九條　違反本辦法規(guī)定，犬吠干擾他人正常生活、放任犬恐嚇?biāo)�人或者�?qū)使犬傷害他人的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條　違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由畜牧獸醫(yī)主管部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款：

（一）未按規(guī)定為犬接種狂犬病疫苗的；

（二）從事犬的診療等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未設(shè)有獨(dú)立的出入口的；

（三）隨意丟棄犬的尸體的。

第四十一條　違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬占用公共區(qū)域的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者城市管理執(zhí)法部門依法予以查處。

攜犬出戶未即時(shí)清除犬糞的，由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令改正，可以處五十元以上二百元以下罰款。

第四十二條　違反本辦法規(guī)定，在重點(diǎn)管理區(qū)開辦犬類養(yǎng)殖場(chǎng)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門、畜牧獸醫(yī)主管部門依照各自職責(zé)依法予以查處。

第四十三條　因違反本辦法規(guī)定在一年內(nèi)受到三次以上行政處罰后，再次違反本辦法，依照第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十八條、第四十條、第四十一條第二款規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的，可以在規(guī)定的最高罰款限額三倍以下予以處罰。

第四十四條 阻礙養(yǎng)犬監(jiān)督管理工作人員依法履行職責(zé)的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰的相關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條　因違法養(yǎng)犬受到行政處罰的信息，相關(guān)行政執(zhí)法部門依法向本市公共信用信息臺(tái)推送。

第四十六條　有關(guān)部門及其工作人員在養(yǎng)犬管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第七章　附　則

第四十七條　本辦法所稱流浪犬，是指在戶外無人牽領(lǐng)且無法查明養(yǎng)犬人或者無法與養(yǎng)犬人取得聯(lián)系的犬。