養(yǎng)犬管理規(guī)定，指的是在城市飼養(yǎng)狗狗所需要遵守的管理規(guī)定，加強對養(yǎng)犬的一個制度管理，保障公民健康和人身安全，維護市容環(huán)境和社會公共秩序，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，養(yǎng)犬管理規(guī)定。

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范城市養(yǎng)犬管理，保護市民身體健康和人身安全，維護社會公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 在本市城市建成區(qū)內(nèi)居民養(yǎng)犬的管理，適用本條例。城市建成區(qū)的具體范圍由市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃現(xiàn)狀在本條例施行前向社會公布。城市建成區(qū)的具體范圍發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)適時重新向社會公布。

機關(guān)、部隊、科研單位、工廠、倉庫等單位因特殊需要養(yǎng)犬的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 在本市城市建成區(qū)內(nèi)實行限制養(yǎng)犬的原則。

養(yǎng)犬管理實行政府部門負(fù)責(zé)與基層組織參與相結(jié)合，養(yǎng)

犬人自律與社會公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。

第四條 公安部門是養(yǎng)犬的行政主管部門，負(fù)責(zé)養(yǎng)犬的具體行政管理工作，并組織實施本條例。

畜牧獸醫(yī)、動物衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制等部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，按照各自的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)養(yǎng)犬的防疫監(jiān)督工作。

城市管理行政執(zhí)法、環(huán)境衛(wèi)生、工商、財政、價格、交通、衛(wèi)生、園林、規(guī)劃、房產(chǎn)等行政管理部門按照職責(zé)分工，配合做好養(yǎng)犬管理工作。

第五條 街道辦事處負(fù)責(zé)指導(dǎo)居民委員會、物業(yè)小區(qū)的業(yè)主委員會等組織制定文明養(yǎng)犬公約，依法調(diào)解處理因養(yǎng)犬引起的糾紛。文明養(yǎng)犬公約可以約定本居住區(qū)禁止遛犬的時間段和區(qū)域。

在城市建成區(qū)內(nèi)，尚未實行居民委員會改制的村民委員會，應(yīng)依照本條例的規(guī)定做好其轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)犬管理工作。

第六條 鼓勵行業(yè)協(xié)會、社會團體以及其他有關(guān)的企事業(yè)單位積極協(xié)助和參與養(yǎng)犬管理工作。

第七條 養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)加強自律管理，自覺遵守養(yǎng)犬管理的規(guī)定，文明養(yǎng)犬。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有違反本條例規(guī)定的，可以向養(yǎng)犬行政管理部門投訴或舉報。有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)為投訴人或舉報人保密，并應(yīng)視情形給予適當(dāng)獎勵。

第八條 禁止飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。禁養(yǎng)犬的品種、體高、體長標(biāo)準(zhǔn)，由市畜牧獸醫(yī)行政管理部門會同市公安部門確定，報市人民政府批準(zhǔn)后，在本條例施行前向社會公布。

盲人、肢體重殘人需要飼養(yǎng)大型導(dǎo)盲犬、扶助犬的，可以向養(yǎng)犬登記機關(guān)申請，經(jīng)批準(zhǔn)后飼養(yǎng)。

第九條 下列區(qū)域禁止養(yǎng)犬，但盲人飼養(yǎng)導(dǎo)盲犬和肢體重殘人飼養(yǎng)扶助犬的除外：

（一）機關(guān)、醫(yī)院（寵物醫(yī)院除外）的辦公服務(wù)區(qū)；

（二）學(xué)校（含幼兒園）的教學(xué)區(qū)和學(xué)生宿舍區(qū)；

（三）單位員工共同居住的集體宿舍。

第二章 養(yǎng)犬的登記

第十條 養(yǎng)犬實行檢疫、免疫和登記制度。未經(jīng)檢疫、免疫和登記的犬只，不得飼養(yǎng)。

第十一條 在本市城市建成區(qū)內(nèi)居民養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)居住地公安部門登記，并取得養(yǎng)犬登記證和犬牌。登記前，應(yīng)當(dāng)取得動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)出具的犬只檢疫合格證明，并按規(guī)定注射疫苗，取得動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)出具的犬類免疫證。

居民養(yǎng)犬，每戶限養(yǎng)1只。

養(yǎng)犬登記遵循便民原則，公安部門應(yīng)當(dāng)會同動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)定期實行檢疫、免疫、登記的一站式便捷服務(wù)。

來本市旅游、探親訪友攜帶犬只超過3天的，應(yīng)當(dāng)?shù)金B(yǎng)犬登記機關(guān)備案，提供養(yǎng)犬人的身份證明，居所證明，犬只檢疫、免疫證明等材料，并遵守本條例的有關(guān)規(guī)定。

第十二條 居民申請養(yǎng)犬，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）有合法身份證明；

（二）有完全民事行為能力；

（三）有固定住所，且獨戶居住。

第十三條 養(yǎng)犬人申請養(yǎng)犬登記，應(yīng)當(dāng)攜犬到居住地公安部門確定的辦證機構(gòu)，并提供以下材料：

（一）向居住地辦證機構(gòu)領(lǐng)取并如實填寫的《申請養(yǎng)犬登記表》；

（二）有效的犬只檢疫合格證明和犬類免疫證；

（三）犬只彩色數(shù)碼照片；

（四）身份證及其復(fù)印件；

（五）房產(chǎn)證、房屋租賃合同及其復(fù)印件或居民委員會出具的居住證明。

公安部門的辦證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同畜牧獸醫(yī)行政管理部門做好辦證場所的防疫工作。

第十四條 公安部門應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起10個工作日內(nèi)，作出是否予以登記的決定。

準(zhǔn)予登記的，由公安部門辦證機構(gòu)發(fā)放登記機關(guān)統(tǒng)一制作的養(yǎng)犬登記證和犬牌，并將登記信息反饋給養(yǎng)犬人居住地的居民委員會，居民委員會應(yīng)當(dāng)將登記信息向本轄區(qū)居民公示；不予登記的，受理申請的公安部門應(yīng)當(dāng)書面告知申請養(yǎng)犬人，并說明理由。

第十五條 具有下列情形之一的，登記機關(guān)不予登記：

（一）不符合申請養(yǎng)犬條件的；

（二）申請飼養(yǎng)犬只的種類或標(biāo)準(zhǔn)不符合規(guī)定的；

（三）申請在禁養(yǎng)區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬的；

（四）申請飼養(yǎng)犬只未取得犬只檢疫合格證明或犬類免疫證的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十六條 禁止假冒、偽造、涂改、買賣或者使用、買賣假冒、偽造、涂改的養(yǎng)犬登記證和犬牌。

以假冒、偽造、涂改的犬只檢疫合格證明、犬類免疫證或者其他方式騙取登記機關(guān)作出的養(yǎng)犬登記無效。

第十七條 養(yǎng)犬登記實行年審制，年審工作由登記機關(guān)負(fù)責(zé)。養(yǎng)犬人應(yīng)自登記的第二年起，每年在登記機關(guān)規(guī)定的時間內(nèi)持有效的犬類免疫證、養(yǎng)犬登記證以及登記機關(guān)要求提供的其他材料到登記機關(guān)確定的辦證機構(gòu)辦理年審手續(xù)。

第十八條 具有下列情形之一的，登記機關(guān)應(yīng)認(rèn)定年審不合格，撤銷其養(yǎng)犬登記，并注銷其養(yǎng)犬登記證和犬牌：

（一）養(yǎng)犬人及其飼養(yǎng)犬只的客觀情況發(fā)生變化，已不符合養(yǎng)犬條件的；

（二）犬類免疫證過期，沒有按規(guī)定重新注射疫苗補辦犬類免疫證的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十九條 養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)交納養(yǎng)犬年度管理費。

養(yǎng)犬年度管理費由公安部門收取。管理費實行收支兩條線管理，納入財政預(yù)算管理，主要用于犬類疫病防疫、養(yǎng)犬登記、犬只捕捉以及其他養(yǎng)犬管理工作。

第二十條 養(yǎng)犬人登記飼養(yǎng)犬只的，交納300元的年度管理費。

飼養(yǎng)絕育犬的，減半收取年度管理費。

盲人養(yǎng)導(dǎo)盲犬、肢體重殘人養(yǎng)扶助犬的，免收年度管理費。

第二十一條 養(yǎng)犬人轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)贈犬只的，受讓人應(yīng)持轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)贈協(xié)議，身份證明、居住證明、原養(yǎng)犬登記證等材料到其居住地公安部門辦證機構(gòu)辦理過戶登記。轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)贈）人與受讓（受贈）人不在同一區(qū)級行政轄區(qū)居住的，辦理過戶登記的機關(guān)應(yīng)當(dāng)將原養(yǎng)犬登記證收回并交原登記機關(guān)注銷。

養(yǎng)犬人居住地變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30個工作日內(nèi)到新的居住地公安部門辦證機構(gòu)辦理變更登記。變更后的居住地與原居住地不在同一區(qū)級行政轄區(qū)的，辦理變更登記的機關(guān)應(yīng)當(dāng)將原養(yǎng)犬登記證收回并交原登記機關(guān)注銷。

根據(jù)前兩款規(guī)定辦理過戶或變更登記，已交納當(dāng)年養(yǎng)犬管理費的，登記機關(guān)不再收取。

第二十二條 犬只檢疫合格證明、犬類免疫證、養(yǎng)犬登記證、犬牌丟失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自丟失之日起10個工作日內(nèi)到原發(fā)證或登記機關(guān)申請補辦。逾期不補辦的，按無證無牌養(yǎng)犬處理。

第二十三條 飼養(yǎng)的犬只死亡或走失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)將該犬只的犬類免疫證和養(yǎng)犬登記證、犬牌交回原發(fā)證機關(guān)予以注銷。

第三章 犬只的管理

第二十四條 從事犬類養(yǎng)殖、銷售、運輸，開辦犬類診療機構(gòu)，舉辦犬類表演、比賽、展覽、展銷等經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，并報所在地區(qū)級公安部門備案。

第二十五條 禁止在本市城市建成區(qū)內(nèi)開辦犬類養(yǎng)殖場。

禁止在犬類養(yǎng)殖場和犬類交易場所以外的公共場所從事犬類交易。

第二十六條 任何單位和個人不得虐待犬只。養(yǎng)犬人不得遺棄其所飼養(yǎng)的犬只。

第二十七條 養(yǎng)犬人應(yīng)加強對所飼養(yǎng)犬只的看護，不得使其侵害他人合法權(quán)益，不得使其影響他人正常生活，不得使其破壞公共衛(wèi)生環(huán)境。

第二十八條 攜犬出戶應(yīng)當(dāng)攜帶養(yǎng)犬登記證，給犬只掛犬牌，并遵守以下規(guī)定（盲人攜帶導(dǎo)盲犬和肢體重殘人攜帶扶助犬的除外）：

（一）必須由具有完全民事行為能力的人牽領(lǐng)；

（二）必須給犬只束犬鏈，犬鏈長度不得超過1.5米；

（三）攜犬人應(yīng)及時清除犬只糞便；

（四）不得攜犬進(jìn)入機關(guān)、醫(yī)院（寵物醫(yī)院除外）、學(xué)校（含幼兒園）等單位的辦公區(qū)、服務(wù)區(qū)、教學(xué)區(qū)和飯店（餐廳）、商場、候車（機）室、歌舞廳、影劇院、圖書館、展覽館、洗浴場所、體育館等公共場所以及市人民政府根據(jù)管理需要劃定的禁止攜犬進(jìn)入的其他區(qū)域；

（五）不得攜犬乘坐公共汽車、渡輪等大、中型公共交通工具；攜犬乘坐小型出租汽車時，應(yīng)當(dāng)征得駕駛員同意；

（六）攜犬乘坐電梯的，應(yīng)當(dāng)采取為犬只戴嘴套或者將犬只裝入犬籠、犬袋等有效的安全和衛(wèi)生防護措施；

（七）應(yīng)當(dāng)避讓他人，特別是老年人、殘疾人、孕婦和兒童。

（八）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第二十九條 犬吠影響他人正常工作、休息的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以制止。

第三十條 飼養(yǎng)犬只傷人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將傷者送醫(yī)療、疾控機構(gòu)處理傷口、搶救病人、注射疫苗，診治發(fā)生的費用由養(yǎng)犬人先行支付。給他人造成人身傷害或者財產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)責(zé)任。養(yǎng)犬人還應(yīng)當(dāng)立即將傷人的犬只送犬類收容機構(gòu)進(jìn)行檢疫后作出處理。

第三十一條 登記的犬只產(chǎn)幼犬的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自幼犬出生之日起45日內(nèi)自行處理或者送交犬類收容機構(gòu)。

第三十二條 公安部門負(fù)責(zé)流浪、遺棄等犬只的捕捉工作。城市管理行政執(zhí)法部門、畜牧獸醫(yī)行政管理部門以及動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)等行政管理單位應(yīng)當(dāng)依職責(zé)協(xié)助公安部門開展流浪、遺棄等犬只的捕捉工作。

第三十三條 公安部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立犬類收容機構(gòu)，負(fù)責(zé)收養(yǎng)、留置、檢驗、處置依法捕捉的犬只以及公民、法人、其他組織送來的棄養(yǎng)犬只。犬類收容機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)技術(shù)人員、符合需求的犬舍以及必要的設(shè)備設(shè)施。

畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)做好犬類收容機構(gòu)的檢疫、免疫和防疫工作。

公安部門可以根據(jù)管理的需要委托有關(guān)的行業(yè)協(xié)會、社會團體或其他企事業(yè)單位開展犬類收容工作。

第三十四條 犬類收容機構(gòu)對其收容的流浪犬、遺棄犬、丟失犬，自收容之日起7個工作日內(nèi)經(jīng)公告無人認(rèn)領(lǐng)的，按無主犬處理。養(yǎng)犬人丟失犬只的，應(yīng)當(dāng)自犬只丟失之日起5個工作日內(nèi)到犬類收容機構(gòu)查詢或認(rèn)領(lǐng)。

第三十五條 任何單位和個人不得隨意丟棄犬尸。飼養(yǎng)犬只自然死亡的，應(yīng)當(dāng)將犬尸放入動物尸體收集容器，由環(huán)境衛(wèi)生工作人員收集處理。對病死或死因不明的犬尸，必須按照畜牧獸醫(yī)行政管理部門的規(guī)定處置。

動物尸體收集容器由環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門根據(jù)實際情況合理設(shè)置。

畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立犬類或動物無害化處理站，對犬尸作無害化處理。

第三十六條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)犬只患有或疑似患有犬類疫病的，應(yīng)當(dāng)立即向轄區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告；發(fā)現(xiàn)人員患有或疑似患有狂犬病等人畜共患傳染性疫病的，應(yīng)當(dāng)立即向轄區(qū)疾病預(yù)防控制機構(gòu)報告。

第四章 法律責(zé)任

第三十七條 公安部門、行政機關(guān)及其工作人員有下列情形之一的，由主管部門或者上級機關(guān)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未依法履行檢疫、免疫、登記等管理職責(zé)的；

（二）對違法行為查處不力，造成嚴(yán)重后果的；

（三）違法行使職權(quán)，損害他人合法權(quán)益的；

（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第三十八條 違反本條例第八條規(guī)定，飼養(yǎng)烈性犬和大型犬的，由公安部門責(zé)令限期處理；逾期不處理的，沒收犬只，并處每只犬2000元的罰款。

第三十九條 違反本條例第十條、第十一條規(guī)定，飼養(yǎng)的犬只未經(jīng)檢疫、免疫的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令其限期進(jìn)行檢疫、免疫，每只犬處以500元的罰款；逾期不檢疫、免疫的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)沒收其犬只。

第四十條 違反本條例第十條、第十一條規(guī)定，未取得養(yǎng)犬登記證擅自養(yǎng)犬的，由公安部門處以500元罰款，責(zé)令限期辦理登記；逾期未辦理登記的，沒收犬只，并處每只犬1000元以上2000元以下的罰款。

違反本條例第十一條第二款規(guī)定，超數(shù)量飼養(yǎng)犬只的，由公安部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，沒收犬只，并處每只犬2000元的罰款。

第四十一條 違反本條例第十六條規(guī)定，假冒、偽造、涂改、買賣或者使用、買賣假冒、偽造、涂改的養(yǎng)犬登記證和犬牌的，由公安部門收繳并注銷上述證件，沒收違法所得，并處以1000元以上2000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條 違反本條例第十七條、第十九條、第二十條、第二十一條規(guī)定，有下列情形之一的，由登記或年審機關(guān)沒收其犬只，注銷其養(yǎng)犬登記證，并處以500元以上1000元以下的罰款：

（一）未按規(guī)定辦理年審的；

（二）未按規(guī)定交納養(yǎng)犬年度管理費的；

（三）未按規(guī)定辦理過戶、變更登記的。

第四十三條 違反本條例第二十六條規(guī)定，虐待、遺棄犬只的，由公安部門予以警告或處500元的罰款。

第四十四條 違反本條例第二十三條和第二十八條規(guī)定的，按下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反第二十三條規(guī)定，未將養(yǎng)犬登記證、犬牌交回

原發(fā)證機關(guān)注銷的，由公安部門處以50元以上200元以下的罰款；

（二）違反第二十八第（三）項規(guī)定，未及時清除犬只糞便，影響城市環(huán)境衛(wèi)生的，由環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令攜犬人立即清除犬只糞便，并可處以50元以上100元以下的罰款；

（三）違反第二十八條第（五）項規(guī)定的，由公交客運管理機構(gòu)責(zé)令改正，并處以50元以上200元以下的罰款；

（四）違反第二十八條其他規(guī)定的，由公安部門責(zé)令改正，并處以50元以上200元以下的罰款。

有前款第（二）項至第（四）項規(guī)定情形，造成嚴(yán)重影響或者經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，由公安部門沒收其犬只，并注銷其養(yǎng)犬登記證。

第四十五條 違反本條例第二十九條規(guī)定，犬吠影響他人正常工作、休息不予制止的，由公安部門責(zé)令制止犬吠，并處100元罰款；經(jīng)采取措施不能有效制止犬吠，嚴(yán)重影響他人正常工作、休息的，由公安部門沒收其犬只，并注銷其養(yǎng)犬登記證。

放任飼養(yǎng)的犬只恐嚇?biāo)�人或者�?qū)使犬只傷害他人的，依照治安處罰法的規(guī)定予以處罰。

第四十六條 違反本條例第三十五條規(guī)定，隨意丟棄犬尸的，由環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令改正，并處50元以上100元以下的罰款。

未按動物防疫的規(guī)定處置病死或死因不明的犬尸的，依照國家有關(guān)規(guī)定處罰。

第四十七條 養(yǎng)犬人違反本條例規(guī)定，被依法沒收犬只并注銷養(yǎng)犬登記證后，2年內(nèi)提出養(yǎng)犬登記申請的，不予批準(zhǔn)。

第五章 附 則

第四十八條 本條例具體應(yīng)用中的問題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。