輔導員講規矩有紀律發言提綱[1]

　　日，辦公廳印發了《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》，開展“兩學一做”學習教育對于推動全面從嚴治黨向基層延伸、保持發展黨的先進性和純潔性具有重大意義，其目的是教育引領廣大黨員始終牢記黨的宗旨，保持黨員本色，做合格黨員。

　　全面從嚴治黨，鍛造一支紀律嚴明、干事創業的合格黨員干部隊伍，歸根到底，是要加強紀律建設，把守紀律、講規矩放在首要位置，這也是為新一屆中央領導集體的一貫要求。“黨要管黨、從嚴治黨，靠什么管，憑什么治?就靠嚴明紀律”，“要把紀律建設擺在更加突出位置，堅持紀嚴于法、紀在法前，用紀律管住全體黨員”。年來諸如此類提法，不絕于耳。

　　“學黨規、學講話”是當前形勢的迫切需要

　　中國共產黨是一個擁有九千萬黨員、百年歷史的大黨，我黨最優良的傳統，不僅在于始終和人民在一起，更在于始終以嚴明的組織紀律和規矩做堅強保證。年來，尤其是十八大以來，在“十三五”規劃宏偉藍圖已經繪就、“四個全面”戰略已經打響的背景下，為什么還要反復強調紀律和規矩?最重要的原因，就是在黨員干部中，還存在紀律松弛、不講規矩的問題。無論是血雨腥風的革命戰爭歲月，還是激情澎湃的改革發展年代，黨員是否講紀律守規矩，直接關乎黨的事業的興衰成敗，關乎黨是否能取得人民群眾的信任與擁護。

　　繼中央出臺了八項規定，開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育等等以來，取得了巨大的成果。但也要清醒地看到，一些黨組織履行全面從嚴治黨的主體責任意識不強，把握運用執紀監督“四種形態”、嚴格執行和維護黨的紀律能力還不足;作風問題樹倒根存，存在打折扣、搞變通的現象;一些黨員干部缺乏政治頭腦，不能適應全面從嚴治黨新常態，甚至有了“多干不如少干、少干不如不干” 的錯誤，不作為、慢作為、亂作為、選擇性作為的問題不同程度存在等等。這些對改革發展的成敗，對黨在人民心目中的形象，都產生了極其惡劣的影響。為此，提出開展“兩學一會”學習教育，要求以系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，著力解決黨員隊伍在、組織、作風、紀律等方面存在的問題，就是要教導廣大黨員干部守紀律、講規矩、想干事、能創業。

　　“守紀律、講規矩”是“學黨規、學講話”的核心內容

　　為了鞏固黨的執政地位，增強黨的凝聚力、戰斗力，實現“十三五”規劃、“四個全面”戰略目標，夯實黨的群眾路線和“三嚴三實”專題教育成果，打造干事創業、奮發有為的干部隊伍，營造風清氣正的良好政治生態，必須重申守紀律、講規矩的重要意義，讓廣大黨員明白“守紀律、講規矩”是一名合格黨員最起碼的要求，讓守紀律、講規矩成為黨員干部永遠的常態。

　　黨員干部所要遵循的政治紀律和政治規矩，內涵是非常豐富的。其中，政治紀律屬于黨的紀律范疇，是根據不同時期政治任務的要求，對各級黨組織和黨員的政治活動、政治行為確定的基礎規范，是各級黨組織和黨員必須遵守的行為準則，它包括黨內的各種規章和條文，如黨章、《中國共產黨廉政準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等。政治規矩是黨章黨規等要求和黨的優良傳統、工作慣例總和。它包括黨紀國法“硬約束”，道德操守“軟約束”，優良傳統、工作慣例等未成文的“老理兒”，改革創新和從嚴治黨等新提出的“新說法”。黨的政治紀律和政治規矩具有三個鮮明的特點。一是根本性，其中政治紀律是最根本的;二是嚴肅性，黨的政治紀律和政治規矩是帶電的高壓線、是雷區，一旦觸碰，輕則受到處分、重則將失去工作甚至失去自由;三是統一性，每一名黨員干部不論黨齡長短、職位高低、貢獻大小，政治紀律和政治規矩都具有同等的約束力。

　　“守紀律、講規矩”是衡量合格黨員的唯一標準

　　欲知直，則必準繩;欲知方圓，則必規矩。黨員干部如何才能恪守嚴守政治紀律和政治規矩，從而組建一支具有鐵一般信仰、鐵一般紀律、鐵一般擔當的干部隊伍?筆者認為，全體黨員干部應該做到以下“六要”。

　　一是要知理，有學習心。理論上的清醒堅定，是政治清醒堅定的前提和基礎。黨員干部要把學習作為一種責任、一種追求和一種境界，要加強理論學習，尊崇黨章、遵守黨規，以系列講話精神武裝自己。堅持不懈地學習，牢固樹立道德自信、理論自信、制度自信。要堅持學而信、學而用、學而行，避免少知而迷、少知而盲、無知而亂，增加嚴守政治紀律政治規矩的自覺和行動自覺。怎么學、學什么?具體說來，就是要讀好兩本書：一本是“有字書”，一本是“無字書”。所謂“有字書”就是各類黨建、業務等書籍，特別是黨章黨規、系列講話、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《關于嚴明黨的紀律和規矩論述摘編》等等，用知識武裝頭腦。所謂“無字書”，就是不斷地通過理論指導實踐、通過實踐獲取經驗，慎思明辨、善行至遠，事事出于公心、一心為公為民。

　　二是要知紀，有敬畏心。對法律法規、對黨章黨紀，心存敬畏、手握戒尺。做到做人有“底線”、做事有“紅線”。知線，才會心有所畏、言有所戒、行有所止;守線，才能清清白白、干干凈凈、安安穩穩。黨員干部要做到這一點，筆者認為，除了遵循黨章黨規、準則條例的各項規定，還應恪守 “三嚴三實”，做到“四個服從”、“五個必須”，杜絕“七個有之”。“畏則不敢肆而德以成，無畏則從其所欲而及于禍”，黨員干部要敬畏法律、道德、權力，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。要認清形勢、保持清醒，不打擦邊球，不搞踩線不越線。

　　三是要知責，有進取心。履職盡責、干事創業，是黨員干部守紀律、講規矩的最好表現。要知道自己身上的責任和義務，要按紀律、按規矩、按程序辦事。有大局意識，顧全大局辦難事、全心全意干實事、創新思路辦新事，不斷提高執行能力和辦事效率，要敢于擔當、敢于負責，堅決反對當前存在的亂作為、不作為、慢作為和選擇性作為的不良現象。堅持以知促行，始終保持干事創業、開拓進取的精神。

　　四是要知情，有事業心。村看村，戶看戶，人民群眾看干部。不守紀律、不講規矩，不僅損害了黨的形象，更損害了群眾的利益。黨員干部要牢記黨的宗旨，把人民群眾地根本利益放在第一位，把人民群眾的安危冷暖和黨的形象時刻放在心中。在日常工作中，要扎扎實實地干好本職工作，不能做樣子、擺架子，多為人民群眾著想，主動熱情地服務。現階段如火如荼開展的精準扶貧，更是要求我們要以一對一、面對面為老百姓實實在在地解決問題、謀取福利，應該以此為契機，多下基層，多接地氣，更好地為老百姓辦實事。

　　五是要知足，有常心。知足者常樂，不知足者常憂。知足的人，才能夠調整自己的心態，正確對待權力、名利，做到不與別人攀比，端正心態、輕裝上陣，享受學習、工作和生活;知足的人，才會對組織的培養、領導的知遇、朋友的幫助和家人的支持，常懷感恩之心。相反，不知足的人，往往極易醉心于攀比、醉心于追名逐利，經不起外界的誘惑，逐步滑向違紀違法的深淵。

　　六是要知友，有廉恥心。每個人都有自己的朋友圈，結交的大多都是與自己志趣相投、經濟實力等方面相的人。但同時也存在交友不慎，導致違紀甚至違法的情況。在結交朋友的過程中要懂得，以利相交、利盡則散;以勢相交、勢敗則傾;以權相交、權失責棄;以情相交、情斷則傷。黨員干部在結交朋友的過程中要結交兩種人，良師和益友，要知人知面更知心。絕不能因為情面、出于義氣，更不能因為誘惑和利益，為朋友去做違反紀律、破壞規矩的事情，這樣害人害己的事情做不得，做了必然會付出代價。必須抵制誘惑，守住底線，學會對朋友說兩個不，“對不起”、“不能干”。

　　沒有規矩不成方圓。黨章和黨規是黨員干部必須遵守的基本行為準則。每一名黨員干部，都要講紀律、守規矩，都要不斷提升自已服務的能力和水，始終保持干事創業、開拓進取的精氣神，在“十三五”規劃開局起步、決勝全面建成小康社會的奮斗目標中，主動作為、高效作為、創新作為、奮發有為，爭做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講奉獻、有作為的合格黨員。

　　輔導員講規矩有紀律發言提綱[2]

　　“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。黨員要堅持以知促行，做“四講四有”的合格黨員。其中，“講規矩、有紀律”是對黨員的基本要求，“欲知直，則必準繩;欲知方圓，則必規矩”，講不講規矩、有沒有紀律，是對黨員干部黨性的重要考驗，也是檢驗黨員干部對黨忠誠度的重要標尺。

　　什么是規矩?

　　我們黨的黨內規矩是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規范和規則。黨的規矩總的包括什么?其一，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規矩。其二，黨的紀律是剛性約束，政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。其三，國家法律是黨員、干部必須遵守的規矩，法律是黨民制定的，全黨必須模范執行。其四，黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例。

　　為什么說黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例也是十分重要的黨內規矩?這是因為，對我們這么一個大黨來講，不僅要靠黨章和紀律，還要靠黨的優良傳統和慣例。這些規矩看著沒有白紙黑字的規定，但都是一種傳統、一種范式、一種要求。紀律是成文的規矩，一些未明文列入紀律的規矩是不成文的紀律;紀律是剛性的規矩，一些未明文列入紀律的規矩是自我約束的紀律。黨內很多規矩是我們黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例，經過實踐檢驗，約定俗成、行之有效，反映了我們黨對一些問題的深刻思考和科學總結，需要全黨長期堅持并自覺遵循。

　　黨員如何做到“講規矩、有紀律”?

　　重點要做到“五個必須”：

　　一是必須維護權威，決不允許背離要求另搞一套，必須在上政治上行動上同保持高度一致，聽從指揮，不得陽奉陰違、自行其是，不得對的大政方針說三道四，不得公開發表同中央精神相違背的言論。

　　二是必須維護黨的團結，決不允許在黨內培植私人勢力，要堅持五湖四海，團結一切忠實于黨的同志，團結大多數，不得以人劃線，不得搞任何形式的派別活動。

　　三是必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權限辦事，不能先斬后奏。

　　四是必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得跟組織討價還價，不得違背組織決定，遇到問題要找組織、依靠組織，不得欺騙組織、對抗組織。

　　五是必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權干政、謀取私利，不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預日常工作運行，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。

　　講規矩、有紀律，不僅要靠監督，更要靠自律。黨員干部必須牢固樹立規矩、紀律意識，通過開展“兩學一做”學習教育，把規矩和紀律刻印在心，始終做到心有所畏、言有所戒、行有所止，做政治上的明白人。